Das Bank Policy Institute, das die mächtige US-Bankenlobby vertritt, reichte eine Stellungnahme ein, in der es die FinCEN aufforderte, die Anforderungen zur Kundenidentifizierung auf Sekundärmärkte zur Stabilisierung auszuweiten und die für Stablecoin-Emittenten geltende Regelung auf Börsen mit direkter Beziehung zu Privatkunden anzuwenden.
Großbanken fordern Identitätsprüfungen für Sekundärmärkte für Stablecoins
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Wichtigste Erkenntnisse
- Große Banken forderten die FinCEN nachdrücklich auf, strenge Identitätsanforderungen auf Sekundärmärkte für Stablecoins auszuweiten.
- Dies würde Privatkunden- und dezentrale Börsen dazu zwingen, Nutzerdaten gemäß dem Bankgeheimnisgesetz zu erfassen.
- FinCEN weist darauf hin, dass dies aufgrund der Anonymität der Blockchain und des Fehlens zentraler Daten in der Praxis schwierig ist.
Großbanken fordern die Ausweitung der Kundenidentifizierungsvorschriften auf Sekundärmärkte für Stablecoins
Das Bank Policy Institute (BPI), ein Dachverband, dem unter anderem Bankgiganten wie JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo und Citi angehören, hat vorgeschlagen, die Identitätsanforderungen auf Sekundärmärkte für Stablecoins auszuweiten.
In einer Stellungnahme zum „Permitted Payment Stablecoin Issuer Customer Identification Program“, das vom Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) des US-Finanzministeriums vorgeschlagen wurde, forderte die Gruppe, die Bestimmungen des Kundenidentifizierungsprogramms (CIP) auf Börsen und andere Plattformen anzuwenden, die direkt mit Privatkunden interagieren und nicht unter die Aufsicht der vorgeschlagenen Regelung fallen.
Die BPI betonte, dass diese Organisationen „eine bedeutende Rolle im Ökosystem der Zahlungs-Stablecoins spielen und einen erheblichen Teil des Kaufs und Verkaufs von Zahlungs-Stablecoins abwickeln“, wobei sie argumentiert, dass dort die meisten illegalen Aktivitäten im Zusammenhang mit stabilen Vermögenswerten stattfinden.
In dem Schreiben wurde empfohlen, in der vorgeschlagenen Regelung ausdrücklich festzulegen, dass Börsen und andere Plattformen, die Kontobeziehungen mit Kunden eingehen, um Stablecoin-Aktivitäten zu ermöglichen, „den CIP-Anforderungen gemäß dem Bank Secrecy Act (BSA) unterliegen“.
Sollte diese Bestimmung in die Verordnung aufgenommen werden, würde sie eine zusätzliche Belastung für die Emittenten darstellen, da in der vorgeschlagenen Verordnung selbst erläutert wird, dass eine Ausweitung der Datenerhebung auf Sekundärmärkte „praktisch schwierig“ wäre, auch wenn sie erhebliche Vorteile bieten würde.
Dezentrale Börsen, die in den Empfehlungen der BPI als „verschiedene Arten dezentraler Marktteilnehmer“ bezeichnet werden, würden ebenfalls unter den Aufsichtsbereich für den Sekundärmarkt fallen. Dennoch wird in der vorgeschlagenen Regelung anerkannt, dass die Identitäten von Sekundärmarktkunden, die Stablecoins auf der Blockchain selbst handeln, „häufig anonym oder pseudonym“ sind.
„Blockchains sind von Natur aus dezentrale Algorithmen, sodass es oft keine zentrale Sammelstelle gibt, an der identifizierende Informationen erfasst werden“, heißt es in der Regelung, und es wird hinzugefügt, dass „Emittenten nur begrenzt in der Lage sind, Kundeninformationen auf dem Sekundärmarkt zu erfassen“.
Im Mai lehnte das BPI gemeinsam mit anderen Bankenverbänden die aktuelle Fassung des „Digital Asset Market Clarity Act“ ab, da dieser es versäumte, „Lücken“ zu schließen, die ausgenutzt werden könnten, um die Ausschüttung von aktivitätsbasierten Renditen an Nutzer von Stablecoins zu ermöglichen.
Dieser Artikel wurde mithilfe von KI aus dem Englischen übersetzt. Die englische Originalversion ist die maßgebliche Quelle; automatische Übersetzungen können Ungenauigkeiten enthalten, insbesondere bei rechtlicher und regulatorischer Terminologie.
