Ruslands Statsduma vedtog tirsdag et lovforslag, der giver landet dets første fuldstændige lovgivningsmæssige ramme for kryptovaluta, hvor digitale aktiver behandles som ejendom, samtidig med at de holdes uden for dagligdags betalinger.
Den russiske Duma vedtager lovforslag 1194918-8 og sender kryptoloven videre til Putins skrivebord
SKREVET AF
DEL
Hovedpunkter
- Den russiske Duma vedtog lovforslag nr. 1194918-8 den 21. juli og sendte det til Putin til underskrift.
- Ikke-kvalificerede investorer vil være underlagt et årligt loft på 300.000 rubler ($3.800) for køb af kryptovaluta under tilsyn af Den Russiske Centralbank.
- De centrale bestemmelser træder i kraft den 1. september 2026, samtidig med indførelsen af den digitale rubel i Rusland.
Ifølge Rossiyskaya Gazeta (rg.ru) godkendte lovgiverne lovforslag nr. 1194918-8, »Om digital valuta og digitale rettigheder«, ved anden og tredje behandling den 21. juli. Afstemningen sender lovforslaget videre til Forbundsrådet, Ruslands overhus, og derefter til præsident Vladimir Putin til underskrivelse. Anatoly Aksakov, formand for Dumaens udvalg for finansielle markeder, sagde dagen før afstemningen, at målet var at skabe de retlige forudsætninger for, at kryptovalutaer kan fungere i landet.
Lovforslaget klassificerer bitcoin og andre digitale aktiver som ejendom i henhold til den russiske civillovbog, ikke som valuta. Rublen forbliver det eneste lovlige betalingsmiddel for indenlandske transaktioner.
Licensering sker gennem centralbanken
Den Russiske Centralbank vil udstede licenser til fem kategorier af markedsdeltagere: børser, mæglere, depotforvaltere, forvaltningsselskaber og valutavekslere. Banker vil blive forhindret i at videresende betalinger til ulicenserede udenlandske platforme. Eksisterende operatører får en overgangsperiode, og den fulde håndhævelse af licenskravene skal være på plads senest den 1. juli 2027.
Privatinvestorer er underlagt et loft
Ikke-kvalificerede detailinvestorer kan købe op til 300.000 rubler, svarende til ca. 3.800 dollar, i kryptovaluta om året gennem en enkelt godkendt formidler og skal først bestå en test i risikobevidsthed. Kvalificerede investorer får et højere loft på ca. 3 millioner rubler. Privatlivsfokuserede mønter er udelukket af hensyn til bekæmpelse af hvidvaskning af penge, hvilket i vid udstrækning begrænser den tilladte handel til aktiver som bitcoin, ethereum og USDT.
Grænseoverskridende handel får grønt lys
Lovens centrale element giver russiske virksomheder mulighed for at bruge kryptovaluta til afregning af international handel – en kanal, der er vigtig i lyset af Ruslands udelukkelse fra SWIFT efter invasionen af Ukraine i 2022. Indenlandske kryptovalutabetalinger er fortsat forbudt.
Det russiske finansministerium har anslået, at den indenlandske kryptohandel udgør tæt på 50 milliarder rubler, omkring 640 millioner dollar, om dagen, hvoraf en stor del foregår uden for det formelle tilsyn. Den nye lov har til formål at flytte dette volumen over i godkendte kanaler.
Hvad sker der nu?
Forbundsrådet har 14 dage til at behandle lovforslaget, når det er modtaget, og Putin har derefter 14 dage til at underskrive det. Begge trin betragtes som formaliteter for lovgivning, der støttes af regeringen. Hvis loven underskrives som planlagt, træder de centrale bestemmelser i kraft den 1. september 2026, samme dato som Rusland begynder at indføre sin digitale rubel hos større banker og detailhandlere.
Bankerne er allerede ved at positionere sig på det nye marked. Sberbank har meddelt, at den planlægger at lancere en kryptovaluta-wallet inden december, og VTB har drøftet udbygning af opbevaringstjenester.
Lovforslaget har været igennem en lang proces: regeringen fremsatte det den 1. april, Dumaen vedtog det ved førstebehandlingen den 21. april med 327 af 340 stemmer, og Finansmarkedsudvalget godkendte den reviderede tekst den 8. juli, inden det anbefalede den til andenbehandlingen den 16. juli.
Putin underskrev tidligere lovgivning, der tillader kryptomining fra august 2024, et skridt, der var med til at gøre Rusland til verdens næststørste bitcoin-miner efter USA. Det nye lovforslag bygger videre på denne ramme ved at tilføje regler for handel, opbevaring og afvikling, som landet hidtil har manglet.
Denne artikel er oversat fra engelsk ved hjælp af kunstig intelligens. Den originale engelske version er den autoritative kilde; automatiske oversættelser kan indeholde unøjagtigheder, især i juridisk og lovgivningsmæssig terminologi.
