Stát Virginie přijal zákon o nevyzvednutém kryptoměnovém majetku, který vyžaduje převod v naturáliích ve prospěch státu

Hlavní body:

• Guvernérka Virginie Abigail Spanbergerová podepsala 13. dubna 2026 zákon HB 798, který vyžaduje, aby burzy po 5 letech převedly neaktivní kryptoměny státu v naturáliích.
• Paul Grewal, CLO společnosti Coinbase, označil tento zákon za dobrou zprávu, protože zabraňuje okamžité nucené likvidaci nevyzvednutých digitálních aktiv.
• Zákon vstoupí v platnost 1. července 2026, což dává správcům kryptoměn přibližně 2,5 měsíce na přípravu změn v oblasti dodržování předpisů.
• Samoúschova prostřednictvím nekustodních peněženek zůstává jediným způsobem, jak udržet digitální aktiva zcela mimo dosah propadnutí.

Zákon státu Virginie vyžaduje, aby neaktivní kryptoměny byly drženy státem v naturáliích po dobu nejméně jednoho roku

Zákon novelizuje zákon Virginie o nakládání s nevyzvednutým majetkem (Disposition of Unclaimed Property Act) tak, aby zahrnoval výslovná pravidla pro digitální aktiva a účty digitálních aktiv. Vstoupí v platnost 1. července 2026. Kritici však tvrdí, že tato definice se vztahuje na miliony držitelů kryptoměn, kteří nakupují aktiva a drží je po léta bez úmyslu se jich vzdát.

Podle nového rámce se majetek držený na účtu digitálních aktiv považuje za opuštěný po pěti letech nečinnosti. Jakákoli vlastnická akce ze strany držitele účtu, jako je nákup nebo prodej aktiv, přístup k účtu nebo komunikace se správcem, tento čas resetuje.

Pokud správce drží plnou kontrolu nad soukromými klíči potřebnými k převodu aktiva, zákon vyžaduje předání samotného tokenu státnímu správci. Držitelé částečných klíčů musí aktivum zadržet, dokud nebude možný úplný převod.

Jakmile stát digitální aktiva obdrží, musí je držet po dobu nejméně jednoho roku před případným prodejem. Majitelé, kteří podají nárok před uplynutím této jednoroční lhůty, mohou obdržet vyšší z částky výnosu z prodeje nebo tržní hodnoty aktiva v době podání nároku.
Majitelé, kteří se přihlásí po uplynutí jednoroční lhůty, mohou obdržet samotné aktivum, pokud je stát stále drží, nebo výnos z prodeje, pokud bylo zlikvidováno. Návrh zákona prošel Sněmovnou Virginie 96 hlasy proti 2 dne 6. února 2026 a Senátem 40 hlasy proti 0 dne 4. března 2026. Poslanec C.E. Cliff Hayes Jr. (D) předložil návrh zákona 13. ledna 2026.

Právní ředitel společnosti Coinbase Paul Grewal označil podpis zákona za „dobrou zprávu“ pro odvětví a poznamenal, že zákon aktualizuje rámec Virginie pro nevyzvednutý majetek tak, aby zahrnoval digitální aktiva, a zajišťuje, že budou při převodu propadnuta v naturáliích, nikoli převedena na dolary.

Pro kryptoměnové burzy působící ve Virginii zákon stanoví jasné provozní povinnosti. Správci, kteří v současné době nemají systémy pro převody v naturáliích státním správcům, budou muset tyto procesy zavést nebo aktualizovat do 1. července.

Pro držitele účtů zákon snižuje riziko, že neaktivní podíly budou prodány za nízkou tržní cenu. Nucená likvidace během poklesu cen by mohla trvale smazat zisky, které by se s více časem vrátily.

Kryptoměny historicky představovaly problém pro správce nevyzvednutého majetku státu, protože tradiční rámce předpokládaly, že aktiva lze zlikvidovat bez významné ztráty. Přístup Virginie zachovává tržní expozici během období úschovy státem.

Právním konceptem, na kterém zákon stojí, je převod majetku do státní správy, což je rámec, který soudy navzdory kontroverzím uplatňují již více než století. Tento rozdíl neuspokojuje všechny. V libertariánských kruzích je námitka principiální: nečinnost po pěti letech neznamená vzdání se majetku. Držitel, který si v roce 2021 koupil bitcoiny, dvakrát se přihlásil a pak se odmlčel, se ničeho nevzdal. Účet je neaktivní. Záměr nezmizel.
Státy mají finanční zájem na tom, jak široce definují pojem „vzdání se majetku“. Programy států pro nevyzvednutý majetek spravují dohromady aktiva v hodnotě miliard dolarů. Úroky z těchto prostředků plynou do státních rozpočtů. Míra nároků zůstává celostátně nízká, což znamená, že značná část toho, co státy získají, se nikdy nevrátí majitelům.
Některé státy najímají externí auditory na základě dohod o podmíněné odměně, kdy auditor získává procentuální podíl z jakéhokoli identifikovaného nevyzvednutého majetku. Tato struktura vytváří tlak na klasifikaci většího počtu účtů jako opuštěných. Kritici přirovnávají tuto praxi k lovu odměn, přičemž soukromé firmy jsou motivovány spíše objemem než přesností.

Virginie se stává jedním z prvních států, které přijaly podrobná pravidla pro nevyzvednutý majetek speciálně navržená pro digitální aktiva. Zastánci této legislativy ji považují za vzor, který mohou ostatní státy následovat při aktualizaci starších zákonů, které vznikly ještě před érou kryptoměn.

Držitelé neaktivních úschovných účtů mají do 1. července 2026 čas podniknout kroky k prokázání vlastnictví a resetovat pětiletou dobu nečinnosti. Samostatná správa prostřednictvím neúschovných peněženek zcela spadá mimo působnost tohoto zákona.