Společnost Luno vyzývá Jihoafrickou republiku, aby pravidla pro kryptoměny novelizovala prostřednictvím parlamentu, nikoli prostřednictvím vyhlášky

Přísné vymáhání a vysoké pokuty

Kryptoměnová burza Luno podala formální námitku proti navrhované revizi jihoafrických devizových zákonů s argumentem, že plán Národního ministerstva financí podřídit digitální aktiva režimu kapitálových toků z doby apartheidu je protiústavní, protože obchází parlament. Námitka byla podrobně popsána v oficiálním podání společnosti Luno adresovaném Národnímu ministerstvu financí k návrhu předpisů o řízení kapitálových toků.

Návrh předpisů, který společně zveřejnilo ministerstvo financí a Jihoafrická centrální banka k veřejnému připomínkování, si klade za cíl modernizovat devizovou kontrolu v zemi. Společnost Luno však varuje, že návrh obsahuje velmi restriktivní opatření, která ohrožují základní práva na vlastnictví a soukromí.

Jak již dříve informoval server Bitcoin.com News, návrh předpisů usiluje o nahrazení jihoafrických předpisů o devizové kontrole z roku 1961 systémem založeným na riziku, který se zaměří na monitorování přeshraničních transakcí a boj proti nelegálním finančním tokům. Porušení těchto předpisů by mohlo být trestáno až pěti lety vězení, pokutou ve výši 53 000 dolarů (1 milion jihoafrických randů) nebo obojím.

Ve svém stanovisku společnost Luno vyjádřila vážné obavy ohledně tří konkrétních ustanovení týkajících se vymáhání práva: zabavení majetku bez soudního příkazu, nucené likvidace a sankce vedoucí k ukončení podnikání. Marius Reitz, generální ředitel společnosti Luno pro Afriku, argumentoval, že změny tohoto rozsahu nesmějí být přijímány prostřednictvím ministerského nařízení.

„Tím, že postupuje prostřednictvím ministerského nařízení, výkonná moc fakticky obchází demokratický proces u změn, které ovlivní základní majetková a soukromá práva milionů Jihoafričanů,“ uvedl Reitz. „Podle našeho názoru měly být tyto změny přijaty jako nový zákon schválený parlamentem.“

Společnost Luno dále obvinila Národní pokladnu, že je v rozporu s vlastním strategickým plánem centrální banky, který označuje stablecoiny za potenciální budoucí platidlo schopné usnadnit nízkonákladové platby bez hranic. Luno však argumentuje, že návrh nařízení ministerstva financí zachází se všemi digitálními aktivy stejně a podřizuje bitcoiny, stablecoiny i tokenizovaná reálná aktiva stejnému restriktivnímu rámci pro pohyb kapitálu.

„Pokusem o zahrnutí všech digitálních aktiv bez ohledu na jejich užitnou hodnotu či ekonomickou funkci riskuje ministerstvo financí neúmyslně potlačit širší sektor blockchainových technologií v Jižní Africe,“ uvedla společnost Luno.

Navrhovaná řešení pro růst odvětví

Burza varovala, že navrhované požadavky na hlášení transakcí nad neurčenou hranicí by pro platformy i stát představovaly „nezvladatelnou administrativní zátěž“, vzhledem k tomu, že velké objemy transakcí se zpracovávají během několika sekund.

„Naše zkušenosti ukazují, že příliš restriktivní regulace jednoduše vytlačuje aktivity s digitálními aktivy do podzemí nebo do zahraničí, mimo dosah domácích regulačních orgánů a daňových úřadů,“ dodala společnost.

Kryptoměnová burza zároveň ve svém podání předložila několik klíčových doporučení k vyřešení některých sporných bodů. Zaprvé Luno vyzývá k přijetí konečného rámce pro tok kryptoměnového kapitálu prostřednictvím zákona parlamentu namísto nařízení vlády. Doporučuje také označit kryptoměnová aktiva nakoupená a držená na burzách s jihoafrickou licencí za onshore aktiva.

Společnost Luno chce, aby předpisy rozlišovaly mezi třídami digitálních aktiv na základě jejich ekonomické funkce a zároveň zrušily navrhované mechanismy nuceného prodeje a zabavení aktiv bez soudního příkazu. Mezinárodním obchodním firmám bez sídla v Jižní Africe musí být rovněž umožněno pokračovat v činnosti na jihoafrickém trhu na základě příslušné registrace, aby byla zachována likvidita trhu.

„Jihoafrická republika potřebuje regulační rámec, který ochrání integritu systému digitálních aktiv, aniž by brzdil inovace, investice a ekonomický růst, k jejichž zajištění má sektor digitálních aktiv jedinečné předpoklady,“ uvedl Reitz.