Newyorská generální prokurátorka Letitia Jamesová hází klín do zákona CLARITY ve Washingtonu

Letitia Jamesová a nadstranická koalice dalších 17 státních generálních prokurátorů v neděli pozdě večer výrazně zkomplikovali plány Senátu. Jen několik hodin před klíčovým hlasováním v plénu státní generální prokurátoři požadovali, aby Kongres zamítl zákon „Digital Asset Market Clarity Act“.

Zvrat spočívá v tom, že aktivně odmítají návrh zákona, který jim dává bezprecedentní celostátní pravomoci.

Skrytá past v textu zákona

Cílem tohoto zákona je rozdělit dohled nad digitálními aktivy mezi federální agentury a zavést první skutečná tržní pravidla pro toto odvětví. Aby byl návrh zákona schválen, přidali senátní republikáni ústupek, který státním prokurátorům uděluje pravomoc prosazovat přísná etická pravidla v oblasti kryptoměn vůči federálním úředníkům. Vypadalo to jako vítězství státní moci. Generální prokurátoři si však přečetli drobné písmo a od návrhu ustoupili. Jamesová vydala ostré veřejné varování, v němž uvedla:

„Inovace nesmí jít na úkor ochrany peněženek Američanů.“

Výměna národního vlivu za místní kontrolu

Problém spočívá v právním pojmu zvaném federální přednost. Zákon Clarity Act obsahuje ustanovení týkající se kvalifikovaných transakcí, které dává Komisi pro cenné papíry a burzu (SEC) široké pravomoci k přepsání státních registračních systémů. Státní zástupci si uvědomili, že tato formulace by vytlačila místní orgány činné v trestním řízení z případů podvodů s komoditami. Kdyby přijali tyto lákavé nové celostátní pravomoci, ztratili by schopnost dohlížet na základní podvody, k nimž dochází přímo u nich doma.

Problém za jedenáct miliard dolarů

Na národní úrovni to vzdávají, protože místní škody jsou údajně příliš katastrofální na to, aby je bylo možné ignorovat. FBI v roce 2025 zaznamenala ohromujících 11,4 miliardy dolarů ztrát v souvislosti se stížnostmi na kryptoměny. To představuje průměrnou ztrátu více než 62 000 dolarů na jednu oběť. Zjednodušeně řečeno, nejde o sofistikované obchodní firmy, které přicházejí o peníze při algoritmických sázkách. Jde o běžné rodiny, kterým mizí životní úspory, a státní orgány jsou obvykle prvními, kdo zasahuje. Má to nutně něco společného se zákonem CLARITY? Ne, ale Jamesová a její kolegové generální prokurátoři jsou rozhodně přesvědčeni, že tato souvislost je důležitá.

Kdo dohlíží na digitální peněženky

Tento legislativní souboj přesně odhaluje, kdo drží moc, když se finanční inovace střetnou s bezpečností spotřebitelů. Kryptoměnový průmysl zoufale touží po jednotném federálním pravidle, které by nahradilo roztříštěný systém jednotlivých států. Na druhou stranu místní státní zástupci argumentují, že nahrazení agresivních místních dohlížitelů pomalejší federální byrokracií ponechá spotřebitele bez ochrany, až přijde krize. Jamesová však v průběhu let k kryptoměnovému odvětví nebyla zrovna přátelská a pro její kritiky může tento nejnovější boj vypadat méně jako náhlá rebelie a více jako běžná praxe demokratické strany.

Hrozící senátní souboj

Nyní visí celý legislativní balíček na vlásku. Republikáni mají 53 křesel a potřebují 60 hlasů, aby v úterý překonali obstrukci. Zda tato vzpoura na poslední chvíli přinese potřebné hlasy demokratů, je otázkou. Zákonodárci se musí rozhodnout, zda centralizovaná pravidla stojí za to, aby ochromila místní vymáhání práva v oblasti podvodů.