Garlinghouse podporuje Bessentův návrh zákona CLARITY před hlasováním v Senátu

Garlinghouse podporuje Bessenta před hlasováním v Senátu

Ministr financí Scott Bessent 14. září vyzval senátory, aby podpořili finální verzi zákona CLARITY Act, s tím, že tento zákon posílí vedoucí postavení USA v oblasti digitálních aktiv a zároveň dá ministerstvu financí nové pravomoci k ochraně komunitních bank. Svou výzvu vyslovil den předtím, než se senátoři mají rozhodnout, zda postoupí návrh zákona o struktuře trhu s digitálními aktivy k dalšímu projednávání.

Generální ředitel společnosti Ripple Brad Garlinghouse se později 14. září přidal k Bessentovým argumentům ve prospěch tohoto zákona a tvrdil, že zákonodárci učinili podstatné kompromisy, aby dosáhli konečné verze. Garlinghouse představil tyto ústupky jako důvod, proč by senátoři měli dohodu podpořit, místo aby trvali na dokonalém návrhu zákona.

„Tento návrh zákona není jen kompromisem… Je to výsledek skutečných, podstatných ústupků, které tvůrci politik učinili, aby se k tomuto výsledku dostali. Řekl jsem to už před mnoha měsíci: dokonalost nesmí být nepřítelem dobra… a řekněme si to na rovinu: ty ústupky nebyly malé,“ uvedl Garlinghouse a dodal:

„Nejedná se o dohodu, se kterou by se senátoři měli ‚spokojit‘ – je to dohoda, za kterou by měli stát.“

„Senátoři: svět se dívá a voliči se dívají. Nyní je čas hlasovat pro,“ pokračoval výkonný ředitel společnosti Ripple přímým apelem na zákonodárce.

Jeho poselství navazuje na Garlinghouseův dřívější argument, že Spojené státy jsou blízko dosažení svého cíle stát se globálním centrem kryptoměn. Tento měsíc uvedl, že cíl země stát se lídrem v oblasti kryptoměn je „na dosah“, jelikož se zákon CLARITY Act blížil k projednání v Senátu.

Garlinghouseův odkaz na podstatné politické kompromisy se odráží v konečném návrhu zákona CLARITY Act, který podle republikánských senátorů zahrnuje 126 podstatných změn požadovaných demokraty. Revize se týkají prosazování etických zásad, dohledu nad digitálními aktivy, decentralizovaného financování, bankovních ustanovení, ochrany vývojářů a dalších regulačních oblastí.

Bessent poukazuje na novou ochranu komunitních bank

Bessentovo zdůvodnění tohoto zákona se částečně soustředí na ustanovení, jehož cílem je vyřešit obavy, že platební stablecoiny by mohly odčerpat vklady z komunitních bank. Konečný návrh dává ministru financí nové pravomoci, jejichž účelem je zasáhnout, pokud by odliv vkladů spojený s platebními stablecoiny začal těmto institucím škodit.

Ministr financí tuto pravomoc přímo spojil se snahou vlády podporovat rozvoj digitálních aktiv a zároveň chránit komunitní banky, když uvedl:

„Konečný návrh zákona CLARITY Act tuto misi podporuje. Dává ministru financí dodatečnou pravomoc jednat, pokud se situace ohledně odlivu vkladů změní v neprospěch komunitních bank. Pokud stabilní kryptoměny způsobí komunitním bankám škodu, nebudu váhat tyto nástroje použít, abych zajistil, že zůstanou plně chráněny.“

Dále argumentoval, že podpora digitálních financí a ochrana komunitních bank jsou slučitelné politické cíle. Zákon CLARITY Act spojil s širším úsilím vlády o udržení infrastruktury digitálních aktiv ve Spojených státech poté, co Kongres schválil zákon GENIUS Act upravující platební stablecoiny. Platební stablecoiny jsou kryptoměny navržené tak, aby si udržovaly relativně stabilní hodnotu, obvykle prostřednictvím navázání na externí aktivum, jako je americký dolar. Obavy z jejich dopadu na tradiční vklady se staly hlavním tématem při jednáních o legislativě týkající se digitálních aktiv.

Bessent již v apelu ze dne 9. září vyzval senátory, aby prosadili zákon CLARITY Act, a představil tento zákon jako důležitý pro technologické prvenství USA a národní bezpečnost. Ve svých komentářích ze 14. září šel ještě dále a podrobně popsal pravomoci ministerstva financí, které by podle něj mohly být využity, pokud by činnost stabilních kryptoměn poškodila komunitní banky.

Konečný návrh se 15. září dostane k hlasování v Senátu

Senátní republikáni uvedli, že finální znění návrhu zákona odráží jednání, která přesahují rámec bankovního sporu. Upozornili, že 126 revizí požadovaných demokraty upravuje také klasifikaci tokenů, požadavky na emitenty, dohled Komise pro cenné papíry (SEC) a Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC), ustanovení proti praní špinavých peněz, ochranná opatření pro vývojáře a etická pravidla.

Ustanovení týkající se etiky se před hlasováním stala další klíčovou oblastí kompromisu. Konečný návrh rozšiřuje omezení týkající se podílů federálních úředníků na digitálních aktivech a svěřuje státním generálním prokurátorům roli při prosazování těchto opatření; tyto změny představili republikánští předkladatelé jako ústupky zaměřené na zajištění širší podpory v Senátu. Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) uvedla: „Prezident Trump dobrovolně souhlasil s bezprecedentními etickými omezeními.“

Dalším krokem je spíše procedurální záležitost než konečné schválení. Podle harmonogramu Senátu dojde k uzavření rozpravy o návrhu na projednání zákona H.R. 3633, tzv. Digital Asset Market Clarity Act, dne 15. září ve 14:15. Schválení by Senát posunulo k formálnímu projednání návrhu zákona, namísto toho, aby byl návrh zaslán přímo prezidentovi.

Díky nejnovějšímu zásahu Garlinghousea se společnost Ripple v této závěrečné procedurální fázi přidala k argumentaci Bessenta: vyjednaný návrh zákona obsahuje významné ústupky a oba tlačí na senátory, aby jej posunuli vpřed.