Šance na přijetí zákona CLARITY klesly na 18 %, jelikož banky a státní generální prokurátoři vyvíjejí protitlak

Proč se šance na přijetí zákona CLARITY Act snížily zpět na 18 %

Oživení zájmu o zákon CLARITY Act se rozpadlo během několika hodin, když obchodníci přehodnotili, zda konečný kompromis dokáže přilákat dostatečnou podporu v Senátu. Živý kontrakt na zákon CLARITY Act na platformě Polymarket ukazoval 14. září v 20:00 EDT šanci 18 % s kumulativním objemem 17,19 milionu dolarů. Kontrakt předpokládá, že návrh zákona H.R. 3633 projde oběma komorami Kongresu a do 31. prosince bude podepsán prezidentem.

Dříve toho odpoledne zveřejnila společnost Grayscale, která spravuje kryptoměnová aktiva, v příspěvku na platformě X odhady společností Polymarket a Kalshi, které se pohybovaly kolem 29 %. Společnost Grayscale napsala: „CLARITY se blíží: pravděpodobnost, že zákon CLARITY bude letos schválen, vzrostla na ~29 %.“ Cenový graf Polymarketu ukazuje, že kontrakt dosáhl vrcholu blízko 34 % dříve 14. září. Večerní hodnota byla o 16 procentních bodů nižší než toto maximum a o 11 bodů nižší než pravděpodobnost, na kterou upozornila společnost Grayscale. Ceny na predikčních trzích představují implikované pravděpodobnosti, které se mění v závislosti na tom, jak účastníci nakupují a prodávají kontrakty vázané na určitý výsledek.

Tento pokles se časově shodoval s informacemi, že finální návrh nevyřešil dvě politicky citlivé sporné otázky: odměny ve formě stablecoinů a pravomoci státních orgánů při vymáhání práva. Zastánci zákona navíc potřebují k prosazení návrhu 60 hlasů, což je o sedm více, než kolik křesel drží republikáni (53). Oficiální program Senátu uvádí, že návrh na ukončení rozpravy a přistoupení k projednání návrhu zákona bude projednán 15. září ve 14:15 EDT.

Banky tvrdí, že ochrana stabilních coinů přichází příliš pozdě

Osm bankovních obchodních sdružení vyzvalo v dopise ze 14. září vůdce senátní většiny Johna Thunea a vůdce demokratů Charlese Schumera, aby posílili ustanovení týkající se stablecoinů. Tyto organizace argumentovaly, že konečné znění zákona ponechává burzám a dalším poskytovatelům služeb prostor pro nabízení odměn podobných úrokům, které by mohly odčerpat vklady z bank a snížit objem peněz dostupných pro hypotéky, zemědělské úvěry a úvěry pro malé podniky.

Tyto skupiny odmítly navrhovaný regulační „circuit breaker“, který by zasáhl až poté, co by již došlo k významnému odlivu vkladů. Napsaly: „Circuit breaker, který se aktivuje až poté, co již došlo k významnému odlivu vkladů, však není vůbec žádnou ochranou.“ Jimi doporučené změny by rozšířily zákaz a odstranily formulace umožňující výpočet odměn na základě zůstatku stablecoinů zákazníka, doby držení nebo délky trvání účtu.

Námitky bank se zaměřují na ustanovení, které republikáni popsali jako silný „circuit breaker“ na ochranu komunitních bank. Američtí senátoři Cynthia Lummisová (R-WY), John Boozman (R-AR) a Tim Scott (R-SC) zveřejnili finální návrh zákona CLARITY Act, který dává ministerstvu financí pravomoc řešit odliv vkladů spojený s platebními stabilními kryptoměnami.

Odpor ze strany států přispívá k dlouhodobému úpadku

Samostatnou výzvu vznesla newyorská generální prokurátorka Letitia Jamesová a nadstranická koalice dalších 17 státních generálních prokurátorů. Skupina argumentovala, že federální ustanovení o přednosti by mohla omezit pravomoc států v oblasti podvodů s kryptoměnami, registrace a ochrany investorů. Jejich námitka proti zákonu CLARITY Act přišla v době, kdy vedoucí představitelé Senátu usilovali o podporu demokratů potřebnou k ukončení rozpravy.

Opozice přetrvávala i přes 126 revizí požadovaných senátními demokraty. Tyto změny se týkají klasifikace tokenů, zveřejňování informací emitenty, decentralizovaného financování, dohledu nad burzami, prosazování etických zásad, ochrany vývojářů a úniku vkladů ze stabilních kryptoměn. Obě koalice prokázaly, že revize nedokázaly přeměnit široký odpor zainteresovaných stran na jasnou politickou podporu.

Ústup na 18 % také prodlužuje dlouhodobější pokles důvěry, spíše než aby představoval pouze intradenní reakci. Polymarket v únoru odhadoval pravděpodobnost přijetí zákona až na 82 %, než klesla na 21 % k 9. srpnu, kdy na šance negativně působila zpoždění v Senátu. Úterní hlasování o ukončení rozpravy by byl teprve začátek procesu. Senát musí zákon ještě schválit, Sněmovna reprezentantů musí přijmout jakoukoli pozměněnou verzi a prezident jej musí podepsat do 31. prosince.