দক্ষিণ আফ্রিকার ট্রেজারি সমালোচনার পর ক্রিপ্টো বিধি মেনে চলার সময়সীমা ৩০ জুন পর্যন্ত বাড়িয়েছে

এক্সচেঞ্জ কন্ট্রোল আধুনিকায়ন

দক্ষিণ আফ্রিকার ন্যাশনাল ট্রেজারি এবং সাউথ আফ্রিকান রিজার্ভ ব্যাংক ক্রিপ্টো শিল্পে বাড়তে থাকা উদ্বেগ প্রশমিত করার চেষ্টা করেছে, জানিয়ে যে দেশের পুঁজি-প্রবাহ ব্যবস্থায় প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলো ডিজিটাল সম্পদ ধারণকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করার উদ্দেশ্যে নয় এবং এগুলো পূর্বপ্রযোজ্য হবে না।

এই ব্যাখ্যা এসেছে খসড়া ক্যাপিটাল ফ্লো ম্যানেজমেন্ট রেগুলেশনসকে ঘিরে জনসমালোচনা ও গণমাধ্যম নজরদারির ঢেউয়ের পর। বিধিমালাটি জনমত গ্রহণের জন্য উন্মুক্ত এবং ১৯৬১ সালের পর দক্ষিণ আফ্রিকার এক্সচেঞ্জ-কন্ট্রোল ব্যবস্থার প্রথম বড় ধরনের সংস্কারের অংশ। অংশীজনরা আরও সময় চাওয়ায় ট্রেজারি মন্তব্য জমা দেওয়ার শেষ তারিখ ১৮ মে থেকে ৩০ জুন, ২০২৬ পর্যন্ত বাড়িয়েছে।

খসড়া বিধিমালার লক্ষ্য সীমান্ত-পার আর্থিক প্রবাহ পর্যবেক্ষণের পদ্ধতি আধুনিক করা—পূর্বানুমোদনভিত্তিক মডেল থেকে ঝুঁকিভিত্তিক নজরদারি কাঠামোয় রূপান্তরের মাধ্যমে। একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন হলো এক্সচেঞ্জ-কন্ট্রোল ব্যবস্থার মধ্যে ক্রিপ্টো সম্পদকে আনুষ্ঠানিকভাবে অন্তর্ভুক্ত করা—যে পদক্ষেপ আইনি বিশ্লেষকদের মতে সীমান্ত পেরিয়ে মূল্য স্থানান্তরের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের একটি ফাঁক বন্ধ করে।

ক্লিফ ডেকার হফমেয়ার-এর আইনি বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, ক্রিপ্টো দীর্ঘদিন ধরে একটি “অস্বস্তিকর অবস্থান”-এ ছিল—সীমান্ত-পার স্থানান্তরের জন্য ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হলেও এক্সচেঞ্জ-কন্ট্রোল বিধিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ ছিল না। খসড়া বিধিমালা ক্রিপ্টো সম্পদের সংজ্ঞা নির্ধারণ করে এগুলোকে আওতার মধ্যে এনেছে, যা ক্রিপ্টোকে আর্থিক পণ্য হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করার মতো বিস্তৃত সংস্কারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রতিষ্ঠানটি বলেছে, “ক্রিপ্টোকে উদারীকরণ করা হচ্ছে না; একে বিদ্যমান ব্যবস্থার মধ্যে শোষিত করা হচ্ছে,” এবং উল্লেখ করেছে যে এই অন্তর্ভুক্তির ফলে ক্রিপ্টোকে আর ঐতিহ্যবাহী এক্সচেঞ্জ কন্ট্রোল এড়ানোর উপায় হিসেবে দেখা যাবে না।

সরকারি আশ্বাস সত্ত্বেও, খসড়াটি এক্সচেঞ্জ, শিক্ষাবিদ এবং অ্যাডভোকেসি গ্রুপগুলোর তীব্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে; তাদের দাবি, প্রস্তাবটি সাধারণ ব্যবহারকারীদের জন্যও সুদূরপ্রসারী প্রভাব ফেলতে পারে।

বিভিন্ন গণমাধ্যম প্রতিবেদনে উদ্বেগ তুলে ধরা হয়েছে যে খসড়াটি বাস্তবে নিয়মিত ক্রিপ্টো কার্যক্রমকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করতে পারে, প্রায় $60,270 (১০ লক্ষ দক্ষিণ আফ্রিকান র্যান্ড) পর্যন্ত জরিমানা আরোপ করতে পারে এবং লঙ্ঘনের জন্য পাঁচ বছর পর্যন্ত কারাদণ্ডের বিধান রাখতে পারে। সমালোচকেরা আরও সতর্ক করেছেন যে বিধিমালাটি সীমান্ত কর্মকর্তাদের ব্যাপক তল্লাশি ও জব্দ করার ক্ষমতা দিতে পারে—এমনকি বিমানবন্দরে ফোনে ক্রিপ্টো-সম্পর্কিত অ্যাপ আছে কি না তা পরিদর্শনের ক্ষমতাও।

শিল্পের প্রতিক্রিয়া এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা

VALR-এর সিইও এবং সবচেয়ে উচ্চকণ্ঠ সমালোচকদের একজন ফারজাম এহসানি বলেন, খসড়াটি নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও ক্রিপ্টো খাতের মধ্যে বছরের পর বছর ধরে হওয়া গঠনমূলক সম্পৃক্ততাকে উল্টে দিতে পারে। তিনি সতর্ক করেন যে রেগুলেশন ৮-এর মতো বিধান—যা নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে সম্পদের “বাধ্যতামূলক সমর্পণ” অনুমোদন করে—এমন আশঙ্কা বাড়িয়েছে যে ক্রিপ্টো ধারকদের তাদের সম্পদ রাষ্ট্রের কাছে বা অনুমোদিত বৈদেশিক মুদ্রা ডিলারদের কাছে বিক্রি করতে বাধ্য করা হতে পারে।

ট্রেজারি এবং SARB ওই ব্যাখ্যাগুলো প্রত্যাখ্যান করেছে, জানিয়ে যে ক্রিপ্টো, সোনা বা বৈদেশিক মুদ্রা জোরপূর্বক বিক্রি করানোর বিষয়ে উদ্বেগ “ভুলভিত্তিক।” তারা বলেছে, এ ধরনের কোনো শর্ত কেবল সীমিত পরিস্থিতিতেই আসতে পারে—যেমন কোনো অপরাধ সংঘটিত হলে।

ট্রেডার ও আইনি বিশ্লেষকদের তোলা সবচেয়ে স্থায়ী উদ্বেগগুলোর একটি হলো, যারা ইতিমধ্যে ক্রিপ্টো সম্পদ ধারণ করেন খসড়াটি তাদেরকে কীভাবে বিবেচনা করবে সে বিষয়ে স্পষ্টতার অভাব। কিছু বিশেষজ্ঞ সতর্ক করেছেন যে থ্রেশহোল্ড, রিপোর্টিং বাধ্যবাধকতা এবং অনুমোদিত মধ্যস্থতাকারীদের ভূমিকা সম্পর্কে দিকনির্দেশনা না থাকায়, ভবিষ্যতে এসব ব্যবহারকারী ক্রিপ্টো কেনা-বেচার ক্ষেত্রে নতুন সীমাবদ্ধতার মুখে পড়তে পারেন।

ট্রেজারি জানিয়েছে অংশীজনদের মতামত বিবেচনা করা হচ্ছে এবং জোর দিয়ে বলেছে যে খসড়াটি মালিকানাকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করা বা পূর্বপ্রযোজ্য বাধ্যবাধকতা আরোপ করার উদ্দেশ্যে নয়। পরবর্তী ধাপের অংশ হিসেবে, ট্রেজারি জনমতের জন্য সীমান্ত-পার ক্রিপ্টো সম্পদ লেনদেন বিষয়ে একটি খসড়া ম্যানুয়াল প্রকাশ করবে। ম্যানুয়ালটি কোন কোন কার্যক্রম সীমান্ত-পার ক্রিপ্টো লেনদেন হিসেবে গণ্য হবে এবং সেগুলোর কোনগুলো পুঁজি-প্রবাহ নিয়ন্ত্রণের আওতায় পড়বে তা তুলে ধরবে।

কর্মকর্তারা বলেছেন, কাঠামোটি রাষ্ট্রের অবৈধ আর্থিক প্রবাহ শনাক্ত ও ব্যাহত করার সক্ষমতা জোরদার করার উদ্দেশ্যে তৈরি, পাশাপাশি ফাইন্যান্সিয়াল ইন্টেলিজেন্স সেন্টার এবং ফাইন্যান্সিয়াল সেক্টর কন্ডাক্ট অথরিটি-এর তদারকিকে পরিপূরক করবে। তারা আরও উল্লেখ করেছেন যে বছরের পর বছর ধরে দেওয়া বিভিন্ন ছাড় ও শিথিলতার ফলে দক্ষিণ আফ্রিকানরা বৈধভাবে পুঁজি বিদেশে স্থানান্তর করতে এবং বিভিন্ন রূপে বিদেশি সম্পদ ধারণ করতে পেরেছেন।

ট্রেজারি এবং SARB ৩০ জুনের সময়সীমার পর সব জমা পড়া মতামত পর্যালোচনা করবে এবং প্রয়োজন হলে সংশোধন করবে।