عُمداء الشرطة يتخذون موقفًا محايدًا بشأن قانون CLARITY، مما يخفف الضغط على تصويت مجلس الشيوخ

رابطة العُمداء تنتقل من المعارضة إلى الحياد

غيّرت الرابطة الوطنية للعُمداء (NSA) موقفها من قانون CLARITY إلى الحياد في رسالة بتاريخ 3 سبتمبر، مشيرةً إلى تعقيد التشريع وتفاصيله غير المحسومة. وُجّهت الرسالة إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثيون (R-SD) وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشارلز شومر (D-NY)، ووقّعها رئيس الرابطة شريف تروي ولمان والمدير التنفيذي والرئيس التنفيذي جاستن سميث. ويزيل هذا التحول اعتراضًا بارزًا من جهات إنفاذ القانون قبل تصويت مجلس الشيوخ المقرر على مشروع القانون.

وقالت الرابطة إن التراجع خطوةً إلى الوراء سيتيح للمشرّعين مواصلة تطوير إطار تنظيمي لأسواق الأصول الرقمية. وكتبَت المجموعة:

“في هذا الوقت، نعتقد أن المسار الأنسب هو التراجع والسماح للعملية التشريعية بأن تمضي قدمًا لتأسيس إطار تنظيمي واضح وفعّال ومطلوب بشدة.”

ويأتي هذا التغيير بعد أشهر من الاعتراضات على الأحكام التي تنظّم التمويل اللامركزي (DeFi) ومطوّري البرمجيات غير الحاضنة. وكانت جهات إنفاذ القانون قد جادلت بأن القسم 604 قد يخلق فجواتٍ في التحقيقات، فيما أكد ممثلو الصناعة أن هذا النص يحمي المطورين الذين لا يتحكمون في أصول العملاء أو معاملاتهم.

وكانت المجموعة قد صعّدت تحذيراتها في رسالة بتاريخ 31 يوليو إلى قادة مجلس الشيوخ. وبتمثيلها 3,081 شريفًا ونحو 10,000 من محترفي السلامة العامة، قالت المجموعة إن الإعفاءات المقترحة قد تضعف متطلبات التسجيل، واعرف-عميلك (KYC)، ومكافحة غسل الأموال، والعقوبات بالنسبة لبعض المشاركين في DeFi.

كانت قواعد DeFi والمطورين وراء الخلاف

يشير التمويل اللامركزي إلى تطبيقات مالية قائمة على البلوك تشين تستخدم العقود الذكية لتقديم خدمات مثل التداول والإقراض والاقتراض والمدفوعات. وغالبًا ما تتيح التقنية للمستخدمين التفاعل عبر محافظ حفظ ذاتي دون وسيط مالي تقليدي، ما يثير تساؤلات حول المطورين ومقدمي الخدمات الذين ينبغي أن يخضعوا لمتطلبات الامتثال المالي.

وقد اتخذت منظمات إنفاذ القانون مواقف متباينة مع قيام المشرّعين بمراجعة التشريع. إذ إن منظمة فرسان الشرطة (Fraternal Order of Police) البالغ عدد أعضائها 382,000 أيّدت النسخة المنقحة من قانون CLARITY بعد أن خلصت إلى أن التغييرات حافظت على التحقيقات الجنائية والقوانين القائمة. كما كانت منظمة Major County Sheriffs of America قد انتقلت أيضًا من المعارضة إلى الحياد.

ويزيل تغيير موقف NSA أحد اعتراضات إنفاذ القانون المنظمة، لكنه لا يحل الخلاف السياسي الأساسي. ووصفت رسالتها الحياد بأنه قرار للسماح للمفاوضات بالمضي قدمًا بينما يواصل المشرّعون النظر في التفاصيل القانونية والتنظيمية وتفاصيل الإنفاذ. ولم تستبدل الرابطة معارضتها بدعمٍ لمشروع القانون.

سيفصل مشروع القانون H.R. 3633، المعنون رسميًا «قانون وضوح سوق الأصول الرقمية لعام 2025»، الرقابة على الأصول الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). وكان مجلس النواب قد أقر الإجراء بنتيجة 294-134 في 17 يوليو 2025 قبل إحالته إلى مجلس الشيوخ، حيث طوّر المشرّعون تشريعًا مُنقّحًا لهيكلة السوق.

يبقى تصويت 15 سبتمبر الاختبار التالي

قدّم ثيون طلب إنهاء النقاش (cloture) في 8 أغسطس بشأن اقتراح الشروع في النظر في H.R. 3633. وتهدف الخطوة الإجرائية إلى تقييد النقاش حول ما إذا كان ينبغي لمجلس الشيوخ أن يبدأ النظر في التشريع، وتتطلب 60 صوتًا إذا شارك جميع أعضاء مجلس الشيوخ. ويملك الجمهوريون 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، ما يستلزم دعمًا يتجاوز عضوية الحزب إذا صوّت جميع الأعضاء.

ومن المقرر أن يكون تصويت إنهاء النقاش عند الساعة 2:15 ظهرًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 15 سبتمبر، والذي سيكون أول اختبار للمشروع على أرضية مجلس الشيوخ. ولن يمرر التصويت الناجح قانون CLARITY؛ بل سيقيد النقاش حول اقتراح الشروع في النظر، ما يسمح لمجلس الشيوخ بالتحرك نحو بدء النظر رسميًا في مشروع القانون. وقد يتبع ذلك نقاش وتعديلات وتصويت آخر على إنهاء النقاش قبل الإقرار النهائي.

وصف المؤيدون تحول موقف الرابطة بأنه علامة على تزايد الزخم قبيل التصويت. وشاركت السيناتورة الأمريكية سينثيا لوميس (R-WY) على X في 4 سبتمبر:

“سعيدون برؤية الرابطة الوطنية للعُمداء تُسقط معارضتها لقانون Clarity. لقد بنينا مشروع قانونٍ ثنائي الحزبين يمنح جهات إنفاذ القانون أدوات حقيقية لمكافحة جرائم التمويل غير المشروع التي تضر بالأمريكيين الكادحين. حان الوقت لإقرار قانون Clarity!”

كما رحّب سوط الأغلبية في مجلس النواب توم إيمر (R-MN) بتحول موقف الرابطة على X أيضًا، وكتب: “أخبار رائعة. شكرًا لأصدقائنا في @NationalSheriff لكونهم شريكًا قيّمًا ولعملهم معنا طوال هذه العملية. يستمر الزخم في التنامي لصالح قانون Clarity، فلننجز ذلك!”