غارلينغهاوس يدعم قضية بيسنت المتعلقة بقانون «CLARITY» قبل تصويت مجلس الشيوخ

غارلينغهاوس يدعم بيسنت قبل تصويت مجلس الشيوخ

حث وزير الخزانة سكوت بيسنت أعضاء مجلس الشيوخ في 14 سبتمبر على دعم الصيغة النهائية لقانون CLARITY، بحجة أن التشريع سيعزز ريادة الولايات المتحدة في مجال الأصول الرقمية، مع منح وزارة الخزانة سلطة جديدة لحماية البنوك المجتمعية. وجاءت دعوته هذه قبل يوم واحد من الموعد المقرر لاتخاذ أعضاء مجلس الشيوخ قرارًا بشأن المضي قدمًا في تشريع هيكل سوق الأصول الرقمية.

وأيد براد غارلينغهاوس، الرئيس التنفيذي لشركة ريبل، موقف بيسنت الداعم للتشريع في وقت لاحق من يوم 14 سبتمبر، مؤكداً أن المشرعين قدموا تنازلات جوهرية للوصول إلى الصيغة النهائية. وقدم غارلينغهاوس هذه التنازلات كسبب يدعو أعضاء مجلس الشيوخ إلى دعم الاتفاق بدلاً من الإصرار على مشروع قانون مثالي.

"هذا المشروع ليس مجرد حل وسط… إنه نتاج مقايضات حقيقية وجوهرية أجراها صانعو السياسات للوصول إلى هذه النقطة. لقد قلت هذا منذ عدة أشهر: لا يمكن أن يكون الكمال عدوًا للخير… ولنكن واضحين: تلك المقايضات لم تكن صغيرة"، صرح غارلينغهاوس، مضيفًا:

«هذه ليست صفقة يجب على أعضاء مجلس الشيوخ أن «يكتفوا بها» — بل هي صفقة يجب عليهم أن يقفوا وراءها».

"أيها أعضاء مجلس الشيوخ: العالم يراقبكم والناخبون يراقبونكم. حان الوقت الآن للتصويت بـ«نعم»،" تابع المدير التنفيذي لشركة ريبل في نداء مباشر إلى المشرعين.

وتستند رسالته إلى حجة غارلينغهاوس السابقة بأن الولايات المتحدة على وشك تحقيق هدفها في أن تصبح مركزاً عالمياً للعملات المشفرة. وقد صرح هذا الشهر بأن هدف الريادة في مجال العملات المشفرة «في متناول اليد» مع اقتراب قانون CLARITY من مرحلة التصويت في مجلس الشيوخ.

تنعكس إشارة غارلينغهاوس إلى التعديلات الجوهرية في السياسة في المسودة النهائية لقانون CLARITY، التي قال أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون إنها تتضمن 126 تعديلاً جوهرياً طلبها الديمقراطيون. تغطي هذه التعديلات إنفاذ قواعد الأخلاقيات، والإشراف على الأصول الرقمية، والتمويل اللامركزي، والأحكام المصرفية، وحماية المطورين، ومجالات تنظيمية أخرى.

بيسنت يشير إلى حماية جديدة للبنوك المجتمعية

تتركز حجج بيسنت المؤيدة للتشريع جزئيًا على بند يهدف إلى معالجة المخاوف من أن العملات المستقرة (stablecoins) الخاصة بالمدفوعات قد تؤدي إلى سحب الودائع من البنوك المجتمعية. تمنح المسودة النهائية وزير الخزانة سلطة جديدة تهدف إلى الاستجابة في حال بدأ هروب الودائع المرتبط بالعملات المستقرة الخاصة بالمدفوعات في الإضرار بتلك المؤسسات.

وربط وزير الخزانة تلك الصلاحية مباشرة بجهود الإدارة لدعم تطوير الأصول الرقمية مع حماية البنوك المجتمعية، قائلاً:

"المسودة النهائية لقانون CLARITY تعزز هذه المهمة. فهي تمنح وزير الخزانة سلطة إضافية للتصرف إذا تغيرت الحقائق المتعلقة بتدفق الودائع بشكل يضر بالبنوك المجتمعية. إذا تسببت العملات المستقرة في إلحاق الضرر بالبنوك المجتمعية، فلن أتردد في استخدام هذه الأدوات لضمان بقائها محمية تمامًا."

كما أكد أن دعم التمويل الرقمي وحماية البنوك المجتمعية هما هدفان سياسيان متوافقان. وربط قانون CLARITY بالجهود الأوسع نطاقًا التي تبذلها الإدارة للحفاظ على البنية التحتية للأصول الرقمية في الولايات المتحدة بعد أن أقر الكونغرس قانون GENIUS الذي ينظم العملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات. العملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات هي أصول رقمية مصممة للحفاظ على قيمة ثابتة نسبيًا، وعادةً ما يتم ذلك من خلال ربطها بأصل خارجي مثل الدولار الأمريكي. وقد أصبحت المخاوف بشأن تأثيرها على الودائع التقليدية قضية رئيسية في المفاوضات حول تشريعات الأصول الرقمية.

وكان بيسنت قد حث أعضاء مجلس الشيوخ بالفعل على المضي قدماً في قانون «CLARITY» في نداء وجهه في 9 سبتمبر، حيث قدم التشريع باعتباره مهماً للريادة التكنولوجية للولايات المتحدة والأمن القومي. وذهب في تعليقاته التي أدلى بها في 14 سبتمبر إلى أبعد من ذلك، حيث قدم تفاصيل حول صلاحيات وزارة الخزانة التي يقول إنه يمكن استخدامها إذا أضر نشاط العملات المستقرة بالبنوك المجتمعية.

المسودة النهائية تتجه إلى التصويت في مجلس الشيوخ يوم 15 سبتمبر

قال أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون إن مشروع القانون النهائي يعكس مفاوضات تتجاوز النزاع المصرفي. وأشاروا إلى أن التعديلات الـ126 التي طلبها الديمقراطيون تُعدّل أيضًا تصنيفات العملات الرقمية، ومتطلبات المُصدرين، والرقابة التي تمارسها لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، وأحكام مكافحة غسل الأموال، وضمانات المطورين، وقواعد الأخلاقيات.

أصبحت أحكام الأخلاقيات مجالًا رئيسيًا آخر للتسوية قبل التصويت. ويوسع الاقتراح النهائي القيود المتعلقة بمصالح المسؤولين الفيدراليين في الأصول الرقمية ويمنح المدعين العامين للولايات دورًا في الإنفاذ، وهي تغييرات قدمها المقدمون الجمهوريون على أنها تنازلات تهدف إلى تأمين دعم أوسع في مجلس الشيوخ. وقالت السناتور الأمريكية سينثيا لوميس (جمهورية – وايومنغ): «وافق الرئيس ترامب طواعيةً على قيود أخلاقية غير مسبوقة».

الخطوة التالية هي إجراء إجرائي وليست إقرارًا نهائيًا. ينص جدول أعمال مجلس الشيوخ على أن موعد إغلاق المناقشة بشأن اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون H.R. 3633، «قانون وضوح سوق الأصول الرقمية»، سيكون في الساعة 2:15 مساءً يوم 15 سبتمبر. والموافقة على ذلك ستدفع مجلس الشيوخ نحو النظر رسميًا في التشريع بدلًا من إرسال مشروع القانون مباشرةً إلى الرئيس.

ويضع تدخل غارلينغهاوس الأخير شركة ريبل في موقف يدعم حجة بيسنت في تلك المرحلة الإجرائية النهائية: فمشروع القانون الذي تم التفاوض عليه يتضمن تنازلات كبيرة، وكلاهما يضغطان على أعضاء مجلس الشيوخ للمضي قدمًا في إقراره.