«CLARITY هي أفضل ما يمكن أن تحصل عليه» — بايرون دونالدز يتحدث عن البيتكوين وأسواق التنبؤات وفلوريدا

يريد بايرون دونالدز، عضو الكونغرس عن ولاية فلوريدا والمرشح لمنصب حاكم الولاية، أن تنشئ فلوريدا احتياطي بيتكوين، لكن الأشخاص الذين يضعون القواعد الخاصة بالأصول الرقمية لا يبعثون في نفسه ثقة كبيرة. في مقابلة شاملة أجراها موقع Bitcoin.com News معه في 17 أكتوبر، جادل دونالدز بأن على الحكومات النظر في الاحتفاظ بالبيتكوين، متسائلاً في الوقت نفسه عما إذا كان المشرعون والمنظمون يفهمون الآلية المالية التي تتشكل من حولهم.

تناولت المحادثة مواضيع متنوعة بدءًا من عملاء يسألون عن مبلغ فائض قدره 1,000 دولار وصولًا إلى اقتراح إنشاء احتياطي حكومي، والتأمين ضد الأعاصير، وعقود الانتخابات التي تضع فرص فوزه عند حوالي 80%. وطوال المقابلة، عاد دونالدز إلى سؤال تتجاوز آثاره نطاق العملات المشفرة: من الذي يمتلك المعرفة الكافية فعليًا لاتخاذ القرارات؟

من مبلغ 1,000 دولار إضافي إلى احتياطي حكومي

قبل دخوله مجال السياسة، عمل دونالدز في القطاع المصرفي والمالي والتأميني. كانت أولى تجاربه مع البيتكوين من خلال عملاء أرادوا الحصول على المشورة بشأن أمر كان مستشارهم المالي لا يزال يحاول تقييمه بنفسه.

«لم يكن معظم الناس قد بحثوا في الأمر بشكل كامل، وحتى العملاء كانوا يسألونني: ‘مهلاً، ماذا عليّ أن أفعل بهذه الأشياء؟ هل يجب أن أستثمر فيها؟» يتذكر دونالدز. «وكنت أقول: إذا كان لديك ألف دولار فائضة وتريد شراء عملة، فافعل ذلك.» وعندما سُئل عن مستقبلها، كان جوابه آنذاك مباشرًا: «بصراحة، لم أكن أعرف حقًا.»

اليوم، يرى دونالدز الأمر من منظور مختلف. قال دونالدز: «أعتقد أن البيتكوين ربما تبدو الآن أشبه بالسلعة، لكن مع ذلك، فقد ثبت بوضوح أنها ترتفع في قيمتها بشكل كبير.» «بالنسبة للأشخاص الذين دخلوا هذا المجال في عامي 2014 و2015، فقد حققوا أرباحًا كبيرة.»

وعند سؤاله عن التشريع الذي قدمه لإدراج احتياطي استراتيجي من البيتكوين في القانون الفيدرالي، وصف البيتكوين بشكل أساسي بأنه أداة تحوط. لا تزال المدفوعات اليومية جزءًا من الصورة، لكنه يرى أن الحماية من السياسة النقدية هي أهم ميزة له.

وعلق قائلاً: «لكنني أعتقد بالتأكيد أن لها دورًا كسلعة، وربما يكون استخدامها الأهم هو التحوط ضد البنوك المركزية والسياسة النقدية، مما يمنحها خصائص مشابهة للذهب». وأضاف عضو الكونغرس:

«لذا فهي في بعض النواحي أشبه بالذهب الرقمي».

سأل موقع Bitcoin.com News عما إذا كان يؤيد عمليات الاستحواذ التي لا تؤثر على الميزانية بخلاف البيتكوين التي يتم الحصول عليها من خلال المصادرات. وميز دونالدز بين مصادرات أجهزة إنفاذ القانون وتكوين الاحتياطيات بشكل متعمد، دون أن يحدد آلية الشراء.

وقال: «لكنني أعتقد حقًا أن محاولة إيجاد سبل ليس فقط للحكومة الفيدرالية، بل ولحكومات الولايات أيضًا، للبدء في تكوين احتياطي استراتيجي أمر مهم». «يتعين على الحكومات في المستقبل إيجاد سبل للتحوط ضد مخاطر أسعار الفائدة والمخاوف الأخرى، وأعتقد أن هذه طريقة للقيام بذلك».

لم يكن حاسماً بنفس القدر بشأن ما إذا كانت مبيعات البيتكوين الفيدرالية السابقة أخطاءً أم لا. وقال لـ Bitcoin.com News:

«ربما يكون من المبكر جدًا القول… يمكن القول الآن إنها كانت خطأً، اعتمادًا على التقييم الذي بيعت به، لكنني أعتقد أن الأمر كان يتعلق أكثر بطبيعة عملية صنع القرار في ذلك الوقت».

الكونغرس لا يزال يفكر في دفاتر الحسابات

عند سؤاله عن قانون GENIUS الذي يركز على العملات المستقرة ومشروع قانون CLARITY المتعلق بهيكل سوق العملات المشفرة، أشار دونالدز إلى مجلس الشيوخ باعتباره العقبة الرئيسية أمام وضع إطار عمل قابل للتطبيق. وكان تشخيصه صريحًا، وامتد إلى ما هو أبعد من المشرعين أنفسهم.

وقال: «المشكلة هي أن هناك مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ ليس لديهم أدنى فكرة عما هي هذه الأمور حقًا، وموظفوهم لا يعرفون أيضًا». «لذلك هناك الكثير من المعلومات الخاطئة والعديد من وجهات النظر المختلفة المتداولة في الكابيتول هيل، خاصة في مجلس الشيوخ الأمريكي».

جاءت تصريحاته في أعقاب التصويت الفاشل على إنهاء المناقشة الذي جرى الشهر الماضي، والذي أدى إلى توقف التقدم التشريعي لقانون «CLARITY». وتوقع دونالدز أن يقر مجلس النواب نفس الحزمة التشريعية في الكونغرس المقبل. وجادل بأن بعض أعضاء مجلسي النواب والشيوخ ما زالوا ينظرون إلى الشؤون المالية من منظور عفا عليه الزمن.

وقال: «لكن ما بدأنا نراه هو أن حفنة من الأعضاء في مجلس الشيوخ، وكذلك في مجلس النواب، ما زالوا – بحق السماء – يفكرون من منظور حسابات التوفير ذات الدفتر وموازنة دفتر مدخراتهم، بدلاً من التفكير في شكل مستقبل الأصول».

كما شكك في مدى إلمام المشرعين الأكبر سنًا بالعملات المشفرة والتمويل اللامركزي (DeFi). وقد قُيِّم رأيه بشأن التشريع في ضوء هذا القيد:

«يُعد مشروع قانون CLARITY أفضل ما يمكن الحصول عليه في ظل التشكيلة الحالية للكونغرس. أعتقد أنكم ستحتاجون على الأرجح إلى قادة جدد قادرين فعليًا على تحقيق ذلك».

احتياطي فلوريدا، لكن بدون عملة رقمية للبنك المركزي

يحظى امتلاك الحكومة للبيتكوين بتأييده. أما العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) فتحظى برد معاكس، مدفوعًا بقلقه بشأن المراقبة المالية.

قال دونالدز: «لن أرغب أبدًا في أن تصدر الحكومة عملة رقمية يُفترض بنا أن نثق فيها بأن الحكومة لن تتطفل أبدًا على المعاملات المالية للأمريكيين. لن أؤيد أبدًا عملة رقمية صادرة عن البنك المركزي، ولن أفعل ذلك أبدًا».

وقال إنه سيحتفظ بحظر العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) في فلوريدا الذي سنه رون ديسانتيس. كما اتهم دونالدز معارضي مبادرة CLARITY بدعم العملة الرقمية للبنك المركزي. وبالنسبة لصناعة العملات المشفرة في فلوريدا، حدد أولويتين.

قال دونالدز: «أولًا وقبل كل شيء، لدينا بالفعل مقترحات لإنشاء احتياطي استراتيجي في فلوريدا». «أعتقد أيضًا أن الأمور المتعلقة بالتبادل الجزئي، والقدرة على امتلاك حصص جزئية في الأصول الواقعية، هي أمور يمكن لفلوريدا بالتأكيد أن تأخذ زمام المبادرة فيها».

ويعني هذا الأخير امتلاك جزء من الأصل بدلاً من امتلاكه بالكامل. وقال دونالدز إن فلوريدا يمكنها الترويج للأصول الرقمية المستخدمة في الاستثمار وكمشتقات مرتبطة بالممتلكات في العالم الحقيقي، على الرغم من أنه لم يحدد قواعد محددة أو جدولاً زمنياً في المقابلة.

الصراع حول التأمين يتلخص في من يدفع

انتقل الحديث من الأصول الرقمية إلى الفواتير التي يواجهها سكان فلوريدا في منازلهم. في سباق انتخابات حاكم ولاية فلوريدا، يتنافس دونالدز ضد الديمقراطي ديفيد جولي، وهو نائب سابق في الكونغرس الأمريكي عن ولاية «صن شاين».

وعند سؤاله عن تركيز جولي على القدرة على تحمل التكاليف، والتأمين على الممتلكات، والتعليم، والرعاية الصحية، ركز دونالدز انتقاداته على التأمين. تتضمن حملة جولي اقتراحًا بشأن التأمين على الممتلكات يسعى إلى إزالة المخاطر المرتبطة بالأعاصير والرياح من سوق التأمين الخاص تمامًا، وتوحيد تلك المخاطر ضمن صندوق تأمين واحد ضد الكوارث مدعوم من الولاية.

وعلق دونالدز على الاقتراح، معربًا عن وجهة نظره قائلاً:

«خطته للتأمين هي استيلاء الحكومة على التأمين ضد الرياح في فلوريدا، وهناك مشاكل عديدة في اقتراحه. أولها أنه لا يملك المال اللازم لتمويله».

وتحدى دونالدز مصادر التمويل المقترحة، مجادلاً بأن فرض ضرائب على أرباح شركات التأمين سيصبح مشكلة إذا انتقلت أعمالها إلى الحكومة. وقال أيضًا إن ضرائب تنمية السياحة هي إيرادات محلية يبلغ مجموعها حوالي 2 مليار دولار، وجادل بأن إعادة توجيهها سيتطلب تعديلاً دستوريًا للولاية.

كان اعتراضه الأكبر يتعلق بالإعصار التالي. جادل دونالدز بأن إلغاء الرسوم المفروضة على حاملي وثائق التأمين سيجبر الولاية على الاقتراض بكثافة لدفع المطالبات، مما سيؤدي في النهاية إلى تحمل السكان التكلفة من خلال الضرائب.

وقال: «إذا لم تكن لديك القدرة على فرض رسوم على حاملي وثائق التأمين، فسيتعين على ولاية فلوريدا الاقتراض بمبلغ 30 مليار دولار من سوق السندات». «فكروا في التكلفة التي سيتطلبها ذلك». وحذر من أن تكرار العواصف سيتطلب تكرار الاقتراض، ووصف نهج جولي القائم على القدرة على تحمل التكاليف بأنه «غباء اقتصادي لا يستند إلى الواقع».

وقدم دونالدز هدفه الخاص المتمثل في خفض فواتير التأمين بنسبة 20%. وقال: «نحافظ على إصلاح قانون المسؤولية المدنية الذي يدعمه الحاكم ديسانتيس. كما نجري بعض الإصلاحات الهيكلية في سوق التأمين لدينا». «نجعل إصدار التراخيص تلقائيًا بعد العواصف، بحيث يحصل الناس تلقائيًا على ترخيص لإعادة بناء أو ترميم ممتلكاتهم بمجرد انحسار العاصفة».

وقد عارض الفكرة القائلة بأن نقل تغطية أضرار الرياح إلى أيدي الحكومة سيحقق وفورات تتراوح بين 60% و70%، مجادلاً بأن أقساط التأمين أو الاقتراض العام ستظل تمول هذه المخاطر. وقال:

«سينتهي بك الأمر إلى فرض ضرائب على الجميع على أي حال، ولا أعتقد أن ذلك تصرف ذكي».

دونالدز يرى أكثر من مجرد رهان انتخابي

ثم انتقلت المقابلة إلى الأسواق التي تتداول على دونالدز نفسه. ذكرت Bitcoin.com News أن احتمالات الفوز بلغت حوالي 79% على Polymarket و76% على Kalshi وقت إجراء المحادثة. وقد ارتفعت هذه الاحتمالات منذ ذلك الحين إلى 82% اعتبارًا من 23 أكتوبر 2026.

"أعتقد أنها تمنحك نظرة أفضل على التتبع اليومي. فاستطلاعات الرأي لا تعطيك سوى لقطة في وقت معين"، أوضح دونالدز. "ما تريد حقًا النظر إليه هو خطوط الاتجاه، وهذا ما توفره لك أسواق التنبؤات."

ومع ذلك، قال إن الأصوات الانتخابية أهم من الأسعار الإيجابية: «لكن في نهاية المطاف، سيظل الأمر دائمًا يتعلق بما يفعله الناس. كيف سيحضرون ويصوتون؟» وعزا قراءات السوق جزئيًا إلى ما وصفه بغياب مبادرة ديمقراطية كبرى لجمع الأصوات في فلوريدا.

وعند سؤاله عما إذا كانت هذه الأسواق مفيدة أم أنها في جوهرها مقامرة، ميز دونالدز بين منصة تعمل ك «المنظم» وسوق يربط بين المواقف المتعارضة.

"ولكن إذا كان لديك مجرد سوق يتخذ فيه الناس موقفين متعارضين بشأن قضية ما، فهذا عقد مشتق، تمامًا مثل العقود الآجلة للنفط أو عقود عصير البرتقال الآجلة أو أي شيء آخر"، أوضح.

وتوقع أن تنتصر لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) في النزاعات القضائية مع الولايات. وأوضح دونالدز: «أعتقد إلى حد كبير أن لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) ستنتصر على الأرجح، لكنني أرى احتمال صدور بعض التوجيهات التنظيمية من جانب الولايات، وربما تكون هذه التوجيهات أكثر تركيزًا على حماية المستهلك».

تحذير يمتد لعشر سنوات وسجل إنجازات بقيمة 4 مليارات دولار

بالنظر إلى العقد القادم، عرّف دونالدز فشل السياسة بأنه هجرة التنمية والاستثمار خارج البلاد بسبب عجز المسؤولين عن وضع قواعد قابلة للتطبيق. وربط تفضيله لنمو الصناعة بدعوة إلى توفير ضمانات أساسية للمستهلكين.

وأكد قائلاً: «أعتقد أن الفشل يتمثل في انتقال الكثير من التطورات في أسواق البيتكوين والعملات المشفرة وأسواق التنبؤات إلى الخارج، لأن الكونغرس أو الولايات لا يستطيعون وضع أنظمة تنظيمية تسمح لهذه الصناعات بالنمو مع ضمان حصول المستهلك العادي على حماية أساسية تنبع من المنطق السليم».

وقال دونالدز إن حتى وجود إطار عمل اتحادي سيترك سؤالاً آخر: «هل تمتلك لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) القوة البشرية والقدرة الفكرية لتنظيم هذه الأسواق بشكل حقيقي؟ أم أننا نضع لوائح لمجرد التنظيم دون أن تكون لدينا القدرة الحقيقية على إنفاذها؟»

وقال دونالدز إنه دعا إلى التنظيم الذاتي للصناعة، بما في ذلك بين زملائه الجمهوريين. وأكد قائلاً: «دعوا القطاع يضع إطاراً تنظيمياً، لأن الأمر يتطور بسرعة كبيرة، سواء تعلق الأمر بالبيتكوين أو العملات المشفرة أو أسواق التنبؤات أو التكنولوجيا بشكل عام». وعندما سُئل عما إذا كان يعتقد أن قدرات الحكومة ستتحسن، أجاب: «لا. للأسف، لا أعتقد ذلك».

وجادل بأن الحكومة تستجيب ببطء شديد بحيث لا تستطيع الإشراف على هذه الأسواق في الوقت الفعلي. وفي الختام، فيما يتعلق بقيادة ولاية فلوريدا، وصف دونالدز حملته الانتخابية بأنها تركز بشكل كبير على الإسكان، والتعليم، والقدرة على تحمل التكاليف، ومساءلة الحكومة. وأشار إلى مسيرته المهنية في مجال الخدمات المالية باعتبارها الأساس العملي لتلك الطموحات.

«كنت حاصلاً على ترخيص. كنت أدير محفظة بوالص تأمين على الحياة الشاملة تبلغ قيمتها حوالي 4 مليارات دولار"، قال. "في بداية مسيرتي المهنية، كنت محلل ائتمان في بنك مجتمعي، حيث كنت أتولى تقييم مخاطر كل شيء بدءًا من مشاريع الإسكان الجديدة وصولًا إلى مشاريع التطوير العقاري المخطط لها والمراكز التجارية."

واختتم حديثه بالسمة المميزة التي يريد أن يتذكرها الناخبون، قائلاً:

«إن قيادة فلوريدا نحو المستقبل ستتطلب حاكمًا على دراية بالسياسة الاقتصادية، ليس فقط من الناحية القانونية، بل ومن ناحية التطبيق العملي في الواقع.»