ترامب يمدد حظر العملات الرقمية للبنوك المركزية حتى عام 2030، ويطالب بسن قانون لإثبات هوية الناخبين

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">النقاط الرئيسية: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">حظي حظر البنك الاحتياطي الفيدرالي لإصدار العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) بموافقة الكونغرس بأغلبية 85 صوتًا مقابل 5 أصوات في مجلس الشيوخ و358 صوتًا مقابل 32 صوتًا في مجلس النواب، وهي أغلبية لا يمكن نقضها بالفيتو. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">يؤجل ترامب التوقيع على مشروع القانون، مطالبًا بمشروع قانون بشأن الجنسية والناخبين كان مجلس الشيوخ قد رفضه بأغلبية 48 صوتًا مقابل 50 صوتًا في 4 يونيو. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">ومن المرجح أن يصبح الحظر قانونًا في غضون أيام، مما يمنع إصدار دولار رقمي أمريكي حتى 31 ديسمبر 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

حظر من الحزبين عالق في مأزق

أقر مجلسا الكونغرس قانون «طريق الإسكان في القرن الحادي والعشرين» (21st Century ROAD to Housing Act) بدعم ساحق من كلا الحزبين، والذي يتضمن حظرًا لمدة أربع سنوات على إصدار «الدولار الرقمي» من قبل الاحتياطي الفيدرالي. أقر مجلس الشيوخ حزمة التشريعات بتصويت 85 صوتًا مقابل 5 أصوات في 22 يونيو، وتبعه مجلس النواب بتصويت 358 صوتًا مقابل 32 صوتًا، ليُحال مشروع القانون إلى مكتب الرئيس. ومع ذلك، رفض ترامب التوقيع عليه في الموعد المحدد، وألغى فجأة حفل التوقيع المقرر.

والسبب ليس النص المتعلق بالدولار الرقمي، الذي يدعمه البيت الأبيض، بل تشريع آخر لا علاقة له بالموضوع. فقد صرح ترامب بأنه لن يوقع على مشروع قانون الإسكان حتى يرسل له الكونغرس إجراءً منفصلاً يشترط إثبات الجنسية للتسجيل في قوائم الناخبين.

وقد صوَّر ترامب هذا المأزق على أنه مسألة انضباط حزبي وليس خلافًا حول بند العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC). وقال للصحفيين إن الحزب الجمهوري لا يزال «متحدًا تمامًا»، حتى في الوقت الذي يرفض فيه تنظيم حفل التوقيع إلى أن يتخذ المشرعون إجراءً بشأن مشروع قانون الناخبين.

ويحظر بند العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) نفسه على مجلس محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي، أو أي بنك تابع للاحتياطي الفيدرالي، إصدار أو إنشاء أو تداول عملة رقمية للبنك المركزي (بشكل مباشر أو من خلال أي وسيط) حتى 31 ديسمبر 2030.

العملة الرقمية للبنك المركزي هي شكل رقمي من عملة الدولة تصدره الحكومة. ويستثني مشروع القانون صراحةً العملات المستقرة الخاصة المقومة بالدولار والتي تكون «مفتوحة، ولا تتطلب ترخيصًا، وخاصة»، مما يحمي الرموز الرقمية الصادرة عن شركات مثل Circle وTether من الحظر.

مطلب بطاقة هوية الناخب

التشريع الذي يسعى ترامب إلى تمريره هو «قانون حماية أهلية الناخبين الأمريكيين»، الذي سيتطلب إثباتًا وثائقيًّا للجنسية للتسجيل في الانتخابات الفيدرالية. وقد فشل هذا المشروع في التصويت الأخير الذي أجراه مجلس الشيوخ في 4 يونيو، حيث خسر بأغلبية 48 صوتًا مقابل 50 صوتًا، بعد أن انضم أربعة جمهوريين (السناتور سوزان كولينز، وليزا موركوفسكي، وميتش ماكونيل، وتوم تيليس) إلى جميع الديمقراطيين لعرقلة تمريره. وأشار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون منذ ذلك الحين إلى أنه من غير المرجح أن يعيد طرحه للنقاش خلال هذه الدورة، تاركًا هذا المأزق دون حل واضح.

وقد أثار هذا التأخير انتقادات من كلا الجانبين. فقد اتهم الديمقراطيون الرئيس باستغلال برنامج الإغاثة السكنية الذي يحظى بشعبية كبيرة كرهينة لأولوية حزبية لا علاقة لها بالموضوع، في حين حث القادة الجمهوريون على التحلي بالصبر وأصروا على أن الحزب لا يزال متحدًا.

لماذا لا يزال الحظر يبدو مرجحاً

أرسى ترامب الأساس لهذا الحظر في يناير 2025، عندما وقع أمرًا تنفيذيًّا يمنع إدارته من القيام بأي عمل يتعلق بالدولار الرقمي المخصص للتجزئة. وحذر في ذلك الوقت من أن العملة الرقمية التي تديرها الحكومة ستهدد «استقرار النظام المالي، وخصوصية الأفراد، وسيادة الولايات المتحدة». لطالما جادل دعاة العملات المشفرة بأن العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) الصادرة عن الاحتياطي الفيدرالي قد تتيح للحكومة مراقبة المعاملات، وقد مارست الصناعة ضغوطًا لتضمين الحظر في القانون.

ونظرًا لأن حزمة الإسكان قد أقرها مجلسا النواب والشيوخ بأغلبية تفوق بكثير عتبة الثلثين اللازمة لتجاوز حق النقض، فمن المتوقع على نطاق واسع أن يصبح الحظر قانونًا في الأيام المقبلة بغض النظر عما إذا كان ترامب سيقيم حفل توقيع أم لا. وكانت Bitcoin.com News قد أفادت في وقت سابق أن مجلس الشيوخ اعتمد الحظر لمدة أربع سنوات بتصويت 85 صوتًا مقابل 5 أصوات، وهي نتيجة أشادت بها صناعة الأصول الرقمية باعتبارها واحدة من أوضح انتصاراتها التشريعية لهذا العام.

وتأتي هذه الجهود الرامية إلى منع إصدار «الدولار الرقمي» الأمريكي في الوقت الذي أصبحت فيه العملات المستقرة — وهي عملات رقمية تصدرها جهات خاصة ومربوطة بالدولار — ساحة معركة رئيسية في واشنطن. أقر المشرعون قانون GENIUS في يوليو 2025 لتنظيم العملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات، وتسارع ست وكالات اتحادية لوضع اللمسات الأخيرة على القواعد قبل الموعد النهائي المحدد في 18 يوليو 2026. ومن خلال اتخاذ موقف صارم ضد العملة الرقمية الصادرة عن الدولة (CBDC) مع ترك مجال للعملات المستقرة الخاصة، يعكس مشروع قانون الإسكان النهج الذي يفضله صانعو السياسات الأمريكيون بشكل متزايد: السماح للقطاع الخاص بإصدار الدولار الرقمي تحت الإشراف الفيدرالي، وإبقاء البنك المركزي بعيدًا عن أموال التجزئة.

على الصعيد الدولي، يتعارض الموقف الأمريكي مع الاتجاه السائد. فقد استكشفت أكثر من 130 دولة تمثل الجزء الأكبر من الناتج المحلي الإجمالي العالمي العملات الرقمية للبنوك المركزية، وشرعت عدة دول (بما في ذلك الصين باليوان الرقمي) في تجربة أو إطلاقها. ومن شأن فرض حظر أمريكي لمدة أربع سنوات أن يترك أكبر اقتصاد في العالم على هامش تقنية يعمل منافسوه الجيوسياسيون الرئيسيون على نشرها بنشاط.

وتتمثل الخطوة التالية في معرفة ما إذا كان ترامب سيتراجع، أو ما إذا كان الكونغرس سيعيد النظر في مشروع قانون الناخبين، أو ما إذا كانت حزمة الإسكان ستصبح قانونًا دون توقيع رئاسي بمجرد انتهاء المهلة الدستورية. وفي كل الأحوال، ستظل العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي خارج نطاق النقاش حتى نهاية العقد الحالي.