البرازيل تدرس حظر ألعاب الكازينو عبر الإنترنت بموجب مرسوم

تهديد يهدد بالانقراض

وصف الرئيس لولا، الذي لا يفصله عن الانتخابات سوى أقل من ثلاثة أسابيع ويحظى بمعدلات تأييد سلبية، المراهنة هذا الأسبوع بأنها «مرض» وليس «لعبة»، وأنها تدفع الأبرياء إلى الإدمان. والوثيقة التي تعمل حكومته على إعدادها هي إجراء مؤقت ينص على حظر تام.

يدخل الإجراء المؤقت حيز التنفيذ فور نشره، ولا يُرسل إلى الكونغرس إلا بعد ذلك، حيث يتاح للمشرعين 60 يومًا لتحويله إلى قانون. وكان حزب العمال الحاكم قد قدم مشروع قانون في أبريل لحظر المقامرة عبر الإنترنت بشكل كامل، لكنه لم يلقَ أي تجاوب، وهو ما يفسر هذا الخيار.

كان المشغلون والنوادي يتوقعون فرض قيود على ألعاب الكازينو أو تقييد وضع الإعلانات ومواعيد بثها بدلاً من فرض حظر. ووفقاً لـ UOL، التي وصف مراسلوها الحكومة بأنها تتعامل مع النص على أنه يقترب من القضاء التام على المقامرة عبر الإنترنت في البلاد، فقد تقرر حتى مساء الأربعاء حظر كل شيء. لا يزال التقييد المفروض على المراهنات الرياضية خاضعاً لتعديل نهائي، مع وجود عدة خيارات مطروحة على الطاولة، لكن الموقف حتى منتصف الأسبوع كان يميل إلى الحظر.

يعمل السوق المنظم في البرازيل منذ بداية عام 2025. وتسجل أمانة الجوائز والمراهنات، وهي الهيئة التابعة لوزارة المالية المسؤولة عن ترخيص القطاع، حاليًا 85 شركة مرخصة، وفقًا لرابطة المشغلين ABRAJOGO. تبلغ تكلفة كل ترخيص 5.8 مليون دولار (30 مليون ريال برازيلي، بسعر الصرف في 17 سبتمبر)، ويشمل ما يصل إلى ثلاث علامات تجارية، ويستمر لمدة خمس سنوات، حيث تعمل المواقع المرخصة على نطاقات .bet.br. وتقدر رابطة كرة القدم البرازيلية أنها ستخسر حوالي 194.9 مليون دولار (1 مليار ريال برازيلي) من عائدات الرعاية. يتمتع كل من فلامنغو وكورينثيانز وبالميراس وساو باولو بصفقات مراهنة تزيد قيمتها عن 19.5 مليون دولار (100 مليون ريال برازيلي) سنويًا، وتقوم الأندية بصياغة بيان مشترك تصف فيه المبادرة بأنها دعاية انتخابية ونتيجة لفشل الحكومة في التصدي للمقامرة غير القانونية. كما تقاوم شركات البث هذه الخطوة، لأنها هي التي تعرض الإعلانات – حيث تمتلك شبكة «جلوبو»، التي تبث مباريات كرة القدم، شركة مراهنات خاصة بها.

ويعتزم مشغلو المراهنات رفع دعوى قضائية ضد هذا الإجراء، كما أن السوابق الإقليمية لا تشجع على اتباع نهج «المرسوم أولاً»: فقد منعت المحاكم الكولومبية ضريبة القيمة المضافة الطارئة التي فرضها الرئيس غوستافو بيترو على المقامرة، وأجبرته على التماس موافقة الكونغرس بدلاً من ذلك. وتطالب الرسالة المفتوحة الصادرة عن هيئة الامتثال «ABC-BET» الحكومة بعدم إضعاف السوق الخاضعة للتنظيم، بل كسر السلسلة الاقتصادية التي تدعم المنصات غير القانونية، من خلال التعاون مع البنوك وشركات معالجة المدفوعات وشبكات الإعلانات. وقد سارت البرازيل في هذا الاتجاه من قبل، حيث حصلت في يونيو على صلاحية تجميد أموال المشغلين غير القانونيين بدلاً من الاكتفاء بحجب مواقعهم، وأمرت في يوليو بوضع تحذيرات على غرار تلك الموجودة على منتجات التبغ في جميع إعلانات المراهنات. وقد دعت الهيئة التنظيمية نفسها إلى فرض قيود أقل صرامة على المشغلين المرخصين، وتوجيه جهود الإنفاذ نحو المنصات السرية بدلاً من ذلك.