الحزب الحاكم في البرازيل يقدم مشروع قانون لحظر المقامرة عبر الإنترنت بشكل كامل في ظل صمت الرئيس لولا

النقاط الرئيسية:

• قدم 68 نائبًا من حزب العمال مشروع القانون PL-1808/2026 الذي يقترح الإلغاء الكامل لإطار قانون المراهنات البرازيلي
• يغطي مشروع القانون جميع عمليات المقامرة والإعلانات والرعاية ومعالجة المدفوعات والخدمات الوسيطة
• لم يؤيد الرئيس لولا مشروع القانون على الرغم من دعوته إلى حظر المراهنات عبر الإنترنت الأسبوع الماضي

68 نائبًا يتحركون لإلغاء إطار عمل أنشأه حزبهم نفسه

قدم النائب بيدرو أوتشاي (حزب العمال – ساو باولو) مشروع القانون PL-1808/2026 إلى مجلس النواب يوم الثلاثاء، بدعم من 68 نائبًا من حزب العمال. ويدعو مشروع القانون إلى الإلغاء الكامل لجميع القوانين التي تحكم المراهنات عبر الإنترنت والتي تم إدخالها بموجب قانون المراهنات البرازيلي، وهو النظام التنظيمي الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2025.

يمتد الحظر المقترح ليشمل إطار عمل المقامرة بأكمله. ووفقًا لنص مشروع القانون، فإنه سيحظر "استغلال وتشغيل وعرض وتوفير وترويج وإعلان ووساطة ومعالجة المعاملات المتعلقة بالمراهنات ذات الاحتمالات الثابتة" في جميع أنحاء الأراضي الوطنية. وستشمل العقوبات غرامات تصل إلى ملياري ريال برازيلي (حوالي 385 مليون دولار) وأحكامًا بالسجن تتراوح من سنتين إلى ثماني سنوات، مع عقوبات مشددة للحالات التي تشمل قاصرين أو منظمات إجرامية. وسيُطلب من المنصات التي تضم أكثر من مليون مستخدم إزالة المحتوى الترويجي للمقامرة.

لا يحمل مشروع القانون توقيع الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا أو كبار أعضاء الحكومة الفيدرالية. قال لولا الأسبوع الماضي إنه سيغلق المراهنات عبر الإنترنت إذا كان القرار بيده وحده، حيث صرح لـ ICL Notícias في 8 أبريل أنه لا يمكنه قبول استمرار "هذه المقامرة غير المنضبطة". لكنه أقر بأن القرار يتطلب إجراءً من الكونغرس وأن الروابط المالية بين صناعة المراهنات والمشرعين تجعل الحسابات السياسية غير مؤكدة.

سيؤدي الإلغاء الكامل إلى وضع حزب العمال (PT) في مسار تصادمي مع استراتيجيته المالية الخاصة. جمعت مصلحة الضرائب الفيدرالية 2.5 مليار ريال من عائدات الضرائب المتعلقة بالمقامرة في شهري يناير وفبراير 2026 وحدهما – بزيادة قدرها 236 في المائة عن نفس الفترة من العام الماضي. وتدعم هذه العائدات البرامج الاجتماعية والرعاية الاجتماعية التي تشكل جوهر برنامج إعادة انتخاب لولا.

الآثار المترتبة على العملات المشفرة مباشرة. تحظر البرازيل بالفعل إيداعات العملات المشفرة على منصات المقامرة المرخصة بموجب الإطار التنظيمي الحالي. ومن شأن الإلغاء الكامل أن يلغي حتى تلك البنية المنظمة، مما لا يترك أي إطار قانوني ويدفع النشاط تاريخياً إلى المشغلين الخارجيين غير الخاضعين للتنظيم حيث تكون العملات المشفرة هي طريقة الدفع الافتراضية. ويحدد نص مشروع القانون نطاقه على أنه يشمل جميع "معالجة المعاملات" المرتبطة بالمقامرة – وهي صيغة واسعة بما يكفي لتشمل أي قناة دفع، بما في ذلك الأصول الرقمية.

ووصفت هيئة التجارة الصناعية الوطنية ANJL الاقتراح بأنه "مخاطرة كبيرة"، بحجة أن الإطار التنظيمي صُمم خصيصًا لإدخال الأنشطة غير الخاضعة للتنظيم في بيئة خاضعة للرقابة. ووصف أوتشاي مشروع القانون بأنه إجراء طارئ للصحة العامة، مشيرًا إلى أن المراهنة تجاوزت حدود الترفيه وأصبحت "آلية للاستيلاء على دخل الشعب".

تخيم الانتخابات العامة البرازيلية المقرر إجراؤها في أكتوبر 2026 على النقاش. يتماشى مشروع القانون مع شعار حملة حزب العمال (PT) "3B" الذي يستهدف المصرفيين والمليارديرات والمراهنات، لكن التوقعات السياسية كانت تشير إلى تشديد التنظيم بدلاً من الإلغاء الكامل. ويبقى السؤال المركزي هو ما إذا كان لولا وقيادة الحزب سيؤيدون مشروع القانون بشكل مباشر أم سيسمحون له بأن يكون بمثابة موقف انتخابي.