هيئة الرقابة المالية البريطانية (FCA) تطلق استشارة حول العملات المشفرة قبل الموعد النهائي للتنظيم في أكتوبر 2027

النقاط الرئيسية:

• أطلقت هيئة السلوك المالي (FCA) الاستشارة CP26/13 في 15 أبريل 2026، وأمهلت الشركات حتى 3 يونيو للرد بشأن قواعد نطاق العملات المشفرة.
• يجب على البورصات وأمناء الحفظ ومصدري العملات المستقرة الحصول على ترخيص FSMA الجزء 4A قبل الموعد النهائي في 25 أكتوبر 2027.
• يبدأ باب الترخيص لدى هيئة الرقابة المالية (FCA) في 30 سبتمبر 2026، مما يمنح الشركات 18 شهراً لإكمال طلباتها قبل بدء العمل بالنظام.

تسعى هيئة الرقابة المالية (FCA) للحصول على آراء القطاع بشأن قواعد العملات المشفرة قبل الموعد النهائي في عام 2027

تركز المشاورة على توضيح الأنشطة التي تنطوي على الأصول المشفرة المؤهلة والعملات المستقرة المؤهلة والتي ستتطلب ترخيصًا رسميًا من هيئة الرقابة المالية (FCA). تقول هيئة الرقابة المالية (FCA) إن التوجيهات مصممة لتقليل حالة عدم اليقين للشركات التي تعمل حاليًا بموجب لوائح مكافحة غسل الأموال أثناء استعدادها للانتقال إلى الترخيص الكامل بموجب قانون الخدمات المالية (FSMA).

وقد حددت الوكالة الهدف على أنه بناء "سوق عملات مشفرة مفتوح ومستدام وتنافسي يمكن للناس الوثوق به". أمام الشركات حتى 3 يونيو 2026 لتقديم ردودها. وتتوقع هيئة الرقابة المالية (FCA) نشر التوجيهات النهائية في سبتمبر 2026.

وبموجب الإطار المرتقب، سيتم إدخال سبع أنشطة خاضعة للتنظيم جديدة من خلال لوائح قانون الخدمات المالية والأسواق لعام 2000 (الأصول المشفرة) لعام 2026. وستحتاج أي شركة تمارس هذه الأنشطة "بصفة تجارية" في المملكة المتحدة إلى ترخيص بموجب الجزء 4A من قانون الخدمات المالية والأسواق (FSMA).

تشمل الأنشطة الخاضعة للتنظيم إصدار عملات مستقرة مؤهلة في المملكة المتحدة، وحماية الأصول المشفرة المؤهلة أو الترتيب لحمايتها، وتشغيل منصة تداول للأصول المشفرة المؤهلة، والتعامل في الأصول المشفرة المؤهلة بصفتها طرفًا رئيسيًا أو وكيلًا، وترتيب الصفقات في الأصول المشفرة المؤهلة، وترتيب المشاركة في الأصول المشفرة المؤهلة.

تتخذ الورقة موقفًا صارمًا بشأن اللامركزية. تذكر هيئة الرقابة المالية (FCA) أن الميزات اللامركزية لا تستبعد الشركة تلقائيًا من التنظيم. تركز الإرشادات على الجوهر أكثر من الشكل وتتضمن أشجار القرار وأمثلة قائمة على السيناريوهات لمساعدة الشركات على تحديد ما إذا كانت أنشطتها تقع ضمن نطاق التنظيم.

تحدد هيئة الرقابة المالية (FCA) أيضًا المصطلحات الرئيسية التي يجب على الشركات فهمها. يُوصف الأصل المشفر المؤهل بأنه أصل تشفير قابل للاستبدال وقابل للتحويل يستبعد النقود الإلكترونية والعملات الورقية والعملات الرقمية للبنك المركزي والأصول ذات الشبكة المحدودة. العملة المستقرة المؤهلة هي أصل مشفر مؤهل يسعى إلى الحفاظ على قيمة مستقرة بالنسبة للعملة الورقية من خلال أصول الدعم.

كما تشمل التوجيهات الشركات الأجنبية التي تقدم خدماتها للمستخدمين في المملكة المتحدة. تقول هيئة الرقابة المالية (FCA) إن أنشطة الشركة يمكن "ممارستها في المملكة المتحدة" حتى عندما يكون مقر الشركة في الخارج، ما لم يتم توجيه تلك الخدمات عبر وسيط بريطاني مرخص. تتناول الإرشادات الفروع الخارجية مقابل الشركات التابعة مباشرةً من خلال أسئلة قائمة على سيناريوهات.

تفتح بوابة الترخيص التابعة لهيئة الرقابة المالية (FCA) في 30 سبتمبر 2026، وتغلق في 28 فبراير 2027. يمكن للشركات التي تتقدم بطلبات قبل إغلاق البوابة الاستمرار في العمل بموجب أحكام الاستثناءات أثناء معالجة طلباتها، حتى بعد تاريخ البدء في 25 أكتوبر 2027.
الشركات المسجلة في MLR ليست في مأمن. تشير هيئة الرقابة المالية (FCA) إلى أن الشركات المرخصة ستظل بحاجة إلى الامتثال لالتزامات MLR في كثير من الحالات. تسمح أحكام الانتقال للشركات المسجلة في MLR بالاستمرار في العمل حتى يتم البت في طلباتها بموجب قانون الخدمات المالية (FSMA).

تم تنظيم CP26/13 في شكل أسئلة وأجوبة وسيتم إضافته كفصل جديد في دليل التوجيهات الإطارية (Perimeter Guidance Manual) التابع لـ FCA. يطرح المستند ستة أسئلة رفيعة المستوى تستفسر عما إذا كان المستجيبون يوافقون على التوجيهات المقترحة عبر الأقسام التي تغطي الأنشطة الخاضعة للتنظيم، والاستثناءات، والتفاعل مع MLR، والتعديلات على PERG 1 و2 و8.

تقول هيئة الرقابة المالية (FCA) إن تأثير التكلفة المترتبة على الاستشارة نفسها ضئيل، لأنها مجرد إرشادات. ومن المتوقع صدور القواعد النهائية التي تغطي المعايير الاحترازية ومتطلبات السلوك وإساءة استخدام السوق هذا الصيف، مع نشر جميع بيانات السياسة قبل تاريخ بدء العمل في أكتوبر 2027.

يمكن للشركات التي تسعى للحصول على دعم إضافي قبل تقديم الطلبات الاتصال بـ FCA من خلال خدمة الدعم قبل تقديم الطلبات. كما تعقد الوكالة ندوات عبر الإنترنت لإطلاع الشركات على التغييرات قبل فتح البوابة.