بلومبرغ: تعثر إنشاء احتياطي البيتكوين الاستراتيجي الأمريكي في ظل صراع بين وزارتي الخزانة والتجارة على السيطرة عليه

صراع على الاختصاص داخل الإدارة

بعد مرور أكثر من عام على توقيع الرئيس دونالد ترامب في مارس 2025 على أمر تنفيذي بإنشاء «احتياطي استراتيجي من البيتكوين»، لا يزال المشروع قيد التنفيذ، وتتصارع وزارتان في الحكومة الآن على إدارته. كان الهدف الأصلي من الخطة هو وضع الاحتياطي داخل وزارة الخزانة الأمريكية، لكن المحادثات تحولت نحو وضعه داخل وزارة التجارة، حسبما أفادت بلومبرغ يوم الاثنين، نقلاً عن مصادر مطلعة على المناقشات.

ولا يقتصر هذا النزاع على مجرد مسألة كبرياء بيروقراطي، نظراً لأن أحد الشواغل الرئيسية هو ما إذا كانت وزارة الخزانة قادرة قانونياً على إدارة هذا الكنز من العملات المشفرة أصلاً، وهو سؤال تم إحالته إلى محاميي الحكومة. من ناحية أخرى، صرحت وزارة العدل قائلةً:

"يعمل مكتب المستشار القانوني عن كثب مع كل من وزارتي الخزانة والتجارة لتحديد الخيارات المتاحة قانونًا لتنفيذ سياسة الرئيس الرامية إلى إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين."

كما أكدت المتحدثة باسم البيت الأبيض ليز هيوستن أن الإدارة لا تزال ملتزمة بالمشروع، مضيفةً:

"خاض الرئيس ترامب حملته الانتخابية على أساس رؤية تهدف إلى ترسيخ مكانة أمريكا كعاصمة عالمية للعملات المشفرة والتقنيات المتطورة الأخرى. ولتحقيق رؤية الرئيس، تواصل إدارة ترامب تقييم أفضل هيكل لإنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين ومخزون للأصول الرقمية الأمريكية."

ما يحاول المحامون توضيحه

وبصرف النظر عن مسألة أي وزارة تمتلك الصلاحيات، يدرس المسؤولون ما إذا كان بإمكان الحكومة الفيدرالية الاحتفاظ بالبيتكوين بشكل قانوني لفترة طويلة. يوجه الأمر التنفيذي الصادر عن ترامب الاحتياطي إلى الاحتفاظ بالبيتكوين بدلاً من بيعه، ولكن نظرًا لأن سعر الأصل يمكن أن يرتفع وينخفض بشكل حاد، فإن المسؤولين يدرسون ما إذا كان الاحتفاظ به إلى أجل غير مسمى قد يخلق مشاكل قانونية أو تشغيلية.

المخاطر كبيرة بالنظر إلى أن الحكومة الأمريكية تمتلك أكثر من 300,000 بيتكوين، تبلغ قيمتها حوالي 21 مليار دولار بالأسعار الحالية، تم تجميعها بشكل أساسي من خلال مصادرة الأصول الجنائية والمدنية. وقد زاد الأمر التنفيذي رأس مال الاحتياطي بهذه العملات المصادرة، متجنباً عمداً أي تكلفة على دافعي الضرائب (لكنه ترك التفاصيل التشغيلية، من الحفظ إلى المحاسبة، للوكالات لتتولى أمرها).

ويجري هذا العمل تحت إشراف كبير مستشاري البيت الأبيض لشؤون العملات المشفرة، باتريك ويت، الذي أشار إلى أن هيكل الاحتياطي لا يزال قيد المراجعة المستمرة. وفي الوقت نفسه، قدم مشرعون، من بينهم السناتور سينثيا لوميس (جمهورية – وايومنغ) والنائب نيك بيغيتش (جمهورية – ألاسكا)، مشروع قانون لتقنين هذا الاحتياطي، بحجة أن الأمر التنفيذي وحده يمكن أن يلغيه رئيس مستقبلي، وأن الاحتياطي الدائم يحتاج إلى قانون يصدره الكونغرس.

وعلى أي حال، فإن هذا التأخير يُعد مظهرًا محرجًا لإدارة جعلت الأصول الرقمية قضية بارزة لها. فقد وعد ترامب مرارًا وتكرارًا بجعل أمريكا عاصمة العملات المشفرة في العالم، وقال يوم الاثنين فقط إن الصين ستستحوذ على الصدارة في مجال العملات المشفرة إذا تراجعت الولايات المتحدة عن هذه الصناعة.