前众议院金融服务委员会主席：CLARITY法案的通过是“何时通过的问题，而非能否通过的问题”

与《电信法》规模相当的对比

曾于2025年协助推动《CLARITY法案》在众议院通过的前众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利在接受彭博社采访时表示，该法案的通过“只是时间问题，而非能否通过的问题”。 这是该法案主要起草人之一迄今为止最自信的公开表态，而此前该法案在参议院的审议时间表已多次推迟。

麦克亨利在7月16日发表于《财富》杂志的一篇评论文章中也提出了类似观点，他认为《CLARITY法案》代表着一场与1996年《电信法》同等重要的监管改革——后者为互联网时代奠定了基本规则。他指出：

“《CLARITY法案》的框架能够确保企业家在创造就业和创办企业时充满信心，无需担心遭遇任意或毫无解释的打压。”

他的论点聚焦于竞争力，麦克亨利认为国会如今正处于一个十字路口：美国要么通过为数字资产制定明确规则，从而保持其作为世界科技和金融中心的地位，要么将优势让给那些已经行动更快的司法管辖区。

参议院的最新动向

麦克亨利的乐观情绪却与国会山上更为复杂的现实形成了鲜明对比。5月14日，参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的两党投票结果通过了《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market CLARITY Act），其中民主党参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）和安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）与共和党人一同投了赞成票。 此后，该法案因未解决的争议而屡次受阻，包括限制官员持有加密货币的政府道德条款，以及在新框架下应如何处理稳定币收益等问题。

参议院多数党领袖约翰·图恩本周表示，该法案很可能无法在国会8月休会前完成审议，但他向记者表示，仍希望在议员们休会前“至少让《CLARITY法案》在参议院全体会议上启动审议”。

在延宕之际，基层压力持续升温：倡导组织“Stand With Crypto”已向议员们发出了95万次联系，敦促进行表决；Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗则表示，该法案已准备好提交参议院全体会议审议。

并非首次“势在必行”的预测

麦克亨利并非唯一一位押注该法案最终将获通过的知名人士。就在不到72小时前，财政部长斯科特·贝森特曾将该法案的进展描述为“距终点线仅一码之遥”。 同样，加密货币政策分析师桑德拉·罗早在4月就曾向媒体表示，该法案“如果运气好”可能在7月前通过，而这一截止日期如今已近在眼前。

话虽如此，对麦克亨利“不是‘是否’通过，而是‘何时’通过”这一立场的最直观且切实的检验，如今将取决于图恩是否能在休会前安排议程时间，还是将该法案搁置至9月——届时参议院将恢复为期三周的会期。 无论哪种情况，麦克亨利将该法案与《电信法》相提并论都设定了很高的标准——即1996年的那部法律虽然历经数年谈判，但一旦通过便重塑了整个行业。