美国证券交易委员会主席表示，“具有历史意义”的加密货币监管明确性使发行方能在发行前明确哪些代币属于证券

阿特金斯表示，SEC将现代化监管规则、与CFTC协调，并终结以执法为导向的加密货币政策

周二，数字资产监管成为焦点，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯概述了一项旨在重塑美国加密货币市场监管方式的广泛举措。 6月30日，他在纽约经济俱乐部发表演讲时，提出了“加密项目”（Project Crypto）这一基石计划，旨在为数字资产监管带来期待已久的明确性，同时将证券规则适应基于区块链的市场。

该计划是SEC更广泛的“ACT战略”（即推进、澄清和转型）的一部分——他将其描述为旨在使该机构的监管框架与现代金融创新保持一致。他强调，该战略旨在更清晰地界定管辖范围，更新过时的规则，并营造一个既支持投资者保护又促进资本形成的环境。

美国证券交易委员会主席表示：

“通过我们所称的‘加密项目’，我们正在采取具有历史意义的举措，对规则和法规进行现代化改革，以促进市场向链上迁移。”

他还强调，监管清晰度是该倡议的核心组成部分，并指出：“现代化框架的价值取决于其应用的清晰度。因此，‘C’代表‘清晰度’。”

SEC通过新监管框架扩展加密货币议程

阿特金斯将这一新方法定位为对以往监管实践的突破，他认为这些实践给市场参与者带来了不确定性。他指出，试图与监管机构沟通的企业往往遭遇执法行动而非明确的指导，这导致创新活动向美国境外转移，尽管国内投资者在加密货币市场中依然活跃。

更新后框架的关键组成部分是加强美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的协调。他解释称，两家机构已签署一份谅解备忘录，旨在统一定义、明确监管职责并减少监管重叠，从而为数字资产建立更一致的监管架构。

他表示：

“经过多年的模糊不清，我们终于为数字资产发行方提供了长期呼吁的确定性——这样，今天的投资者和企业家在采取行动之前，就能知道某项数字资产是否被视为证券，从而受SEC监管。”

在新的战略下，SEC的执法立场也在发生变化。他指出，该机构正在摒弃他所描述的“通过执法进行监管”的做法，转而优先处理涉及欺诈、市场操纵、滥用信任以及其他直接损害投资者权益的行为的案件。 他概述称，委员会计划对其执法流程进行全面审查，以确保与更新后的监管方法保持一致。

除了数字资产之外，这位SEC主席还在演讲中强调了推动美国资本市场现代化的更广泛努力。他列举了旨在简化上市公司融资流程、更新信息披露要求以及鼓励更多首次公开募股（IPO）的举措，并指出透明且可预测的规则对于高效市场至关重要。 “需要明确的是：这并非对行业的优待——而是市场正常运转所必需的：明确的规则，且不偏不倚地执行，”阿特金斯总结道。