美国证券交易委员会（SEC）公布了旨在重塑加密货币和资本市场的2026年全面议程

为何美国证券交易委员会正围绕创新重塑市场规则

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯于7月7日就《2026年监管议程》发表声明，将加密货币、首次公开募股（IPO）和私募市场列为该机构规则制定的优先事项。

阿特金斯于2025年4月21日宣誓就任SEC第34任主席，他表示在就任一年多以来，该机构已取得显著进展。他将监管议程的框架确立为保护投资者、促进资本形成以及维护公平、有序和高效的市场。

该战略的核心在于更新针对新兴技术的规则。SEC主席表示：

“我们正积极拥抱创新，推动更多产品在境内上市，为加密资产的融资制定明确的规则，并就市场参与者如何在链上托管和促进代币化证券的交易提供明确指引。”

该议程还指出，在SEC继续追究证券法违规行为的同时，投资者保护的防护措施将保持不变。

加密货币规则能否在不削弱保护机制的前提下向境内市场推进？

加密货币政策是该议程的核心优先事项之一。该议程旨在明确加密资产、代币化证券及相关市场基础设施的规则。这一举措也与特朗普总统提出的“让美国成为世界加密货币之都”的目标相一致。

该议程还聚焦于上市公司和资本形成。阿特金斯表示，他一直致力于扭转上市公司数量下滑的趋势，重振公开市场，以实现“让IPO重现辉煌”的目标。拟议的信息披露改革旨在减轻合规负担，同时维护投资者权益。

美国资本市场的未解之题

私募市场构成了该议程的第三大支柱。阿特金斯表示，参与公开市场和私募市场的机会不应仅限于富裕的内部人士。SEC的议程中包含一项提案，旨在在保持适当保障措施的同时，扩大散户投资者在私募市场的参与度。

该议程设定的是优先事项，而非最终规则。其影响将取决于证交会的具体提案、实施细节，以及针对发行人、投资者和市场参与者的保障措施。 声明结尾处提出了对美国金融市场的更宏大愿景。阿特金斯表示：

“我们将确保金融领导力的下一章由美国书写，并确保我们的资本市场在深度、活力和将创新转化为繁荣的无与伦比的能力方面，继续引领世界。”

这一愿景能否实现，将取决于规则制定流程以及委员会最终采纳的框架。