Luno敦促南非通过议会而非总统公告来修订加密货币法规

严格执法与高额罚款

加密货币交易所 Luno 已针对南非外汇法律的拟议改革提出正式异议，认为国家财政部将数字资产纳入种族隔离时代资本流动监管体系的计划违宪，因为该计划绕过了议会。 Luno在就《资本流动管理条例草案》向国家财政部提交的正式意见书中详细阐述了这一挑战。 该条例草案由财政部和南非储备银行联合发布以征求公众意见，旨在实现该国外汇管制的现代化。 然而，Luno警告称，该提案包含高度限制性的措施，威胁到基本的财产权和隐私权。正如Bitcoin.com News此前报道的那样，该法规草案旨在用一套基于风险的体系取代南非1961年的《外汇管制条例》，该体系侧重于监控跨境交易和打击非法资金流动。 违规行为可能面临最高五年监禁、53,000美元（100万南非兰特）罚款，或两者并罚。 在提交的意见书中，Luno对三项具体的执法条款提出了严重警告：未经法院命令的资产扣押、强制清算以及导致企业停业的制裁措施。 Luno非洲区总经理马里乌斯·雷茨（Marius Reitz）指出，如此重大的变革绝不应通过部长级条例来实施。“通过部长级条例推进，行政部门实际上绕过了民主程序，而这些变革将影响数百万南非人的基本财产权和隐私权，”雷茨表示。 “我们认为，这些变更本应作为一项新法案经议会审议通过。” Luno进一步指责称，国家财政部此举与央行自身的政策路线图相悖——该路线图将稳定币视为未来潜在的货币形式，能够促进低成本、无国界的支付。 然而，Luno指出，财政部法规草案将所有数字资产一视同仁，将比特币、稳定币和代币化的现实世界资产都纳入了相同的限制性资本流动框架之下。

“财政部试图将所有数字资产一网打尽，而不考虑其效用或经济功能，此举可能无意中扼杀南非更广泛的区块链技术行业，”Luno表示。

促进行业发展的建议方案

该交易所警告称，鉴于大额交易可在数秒内完成，针对超过未明确阈值的交易提出的报告要求，将给平台和政府双方都带来“难以承受的行政负担”。

“我们的经验表明，过度严格的监管只会将数字资产活动逼入地下或推向海外，使其超出国内监管机构和税务机关的管辖范围，”该公司补充道。

与此同时，该加密货币交易所的意见书还提出多项关键建议，以解决部分摩擦点。首先，Luno呼吁通过议会法案而非行政法规来颁布最终的加密货币资本流动框架。该公司还建议将通过南非持牌交易所购买和持有的加密资产指定为境内资产。

Luno希望监管规定能根据经济功能对数字资产类别进行区分，同时取消拟议的强制出售和无搜查令资产扣押机制。此外，为维护市场流动性，必须允许非居民国际交易公司在完成适当注册后继续在南非市场运营。

“南非需要一套监管框架，既能保护数字资产系统的完整性，又不扼杀数字资产行业所独具的创新、投资和经济增长潜力，”雷茨表示。