南非加密货币草案引发Valr首席执行官警告：或面临100万兰特罚款

• 尽管西德利律师事务所提出异议，国家财政部仍拟以2026年版数字资产管控条例取代1961年旧规。
• VALR首席执行官埃萨尼警告称，1961年代的逻辑恐将驱逐加密货币投资，违规者或面临100万兰特罚款。
• 2026年或将成立基金会，以挑战财政部在加密货币申报门槛问题上的模糊表态。

过时的监管框架

南非国家财政部关于全面改革资本流动监管的争议性提案引发了金融业领袖的强烈反对，他们警告称此举可能将常规的数字资产持有行为定性为犯罪，并引发科技投资的大规模外流。

在最近的正式意见书中，提案的批评者——包括著名金融评论员、约翰内斯堡大学JBS商学院实践教授史蒂文·西德利（Steven Sidley），以及南非最大加密货币交易所VALR的首席执行官法尔扎姆·埃萨尼（Farzam Ehsani）——将《2026年资本流动管理条例草案》描述为该国自由化目标的一次令人担忧的倒退。

该草案标志着南非60多年来首次全面更新外汇管制框架。然而，批评者认为该框架存在根本性缺陷，试图用1961年为固定汇率经济设计的原则来管控去中心化技术。

“该法规将加密货币视为需要管控的问题，而非应负责任地整合的技术，”西德利指出，并强调尼日利亚和巴西等同类经济体已摒弃此类限制性立场。

埃萨尼对此表示赞同，称该文件“令人担忧”，并指出其与行业与政府间金融科技工作组十年来积极对话的成果相悖。他援引了纳尔逊·曼德拉和蒂托·姆博维尼等已故领导人的愿景，二人均曾倡导最终逐步取消外汇管制。

“为何我们要以牺牲经济增长为代价，执意保留这些破坏性政策？”埃萨尼问道。最具争议的条款涉及强制申报和扩大的执法权限。例如，根据第8条规定，国家可强制要求“强制交出”加密资产，迫使持有者按市场汇率将其资产兑换成南非兰特。

VALR首席执行官警告称，第4条赋予执法人员广泛的搜查和扣押资产的权力。“这可能包括在所有机场和出境口岸检查你的手机，查找与加密货币相关的应用程序，”他说。 据Bitcoin.com News报道，违反这些规定可能面临60,480美元（100万兰特）的罚款和最高五年的监禁。

阈值透明度缺口

许多行业领袖提出的一项主要程序性异议是，关于“确定的门槛”缺乏透明度。目前的草案并未明确触发这些规则的具体金额，而是将该决定权交由部长单方面酌情决定。 埃萨尼还对草案中缺乏“技术中立性”表示担忧。 他质疑该框架定义的逻辑：“如果所有加密资产都被视为外国资产，那么南非兰特稳定币又该如何界定？仅仅因为它们存在于区块链上，这些南非资产就会被归类为外国资产吗？” 埃萨尼和西德利（Sidley）的言论均指出，该草案赋予边境官员的权力史无前例，在其他二十国集团（G20）国家中几乎不存在。 行业专家指出，这可能引发国际旅行警告，从而阻碍科技创业者和“数字游牧者”入境。自草案发布以来，不仅遭到加密货币行业利益相关者的反对，据报道，与南非执政党有关联的知名人士也对此表示反对。此外，有迹象表明，一些人士正计划成立基金会，以正式挑战该法规。