南非禁止将外国稳定币用作支付工具，以遏制美元化

加密货币仍被排除在法定货币之外

南非监管机构重申，加密货币和稳定币既不符合该国《国家支付系统法》对货币的定义，也不属于基金，因此不具备法定货币地位。南非储备银行（SARB）与金融部门行为监管局（FSCA）在联合声明中表示，双方已着手开展分析工作，以探讨针对支付用途的加密资产的监管处理方式。

这一联合监管澄清直接回应了南非不断变化的金融格局——在该国，数字资产正迅速从投机性投资转变为主流交易工具。国内向去中心化金融的转型加剧了当前货币政策的压力。 南非著名经济学家达维·鲁特（Dawie Roodt）指出，该国现行的外汇管制法律与现代资本流动在根本上不相容，并警告称，若未能对这些法规进行现代化改革，将不可避免地加速消费者放弃本国货币、转而选择更稳定、数字化的替代方案。

然而，监管机构反驳称，加密货币的广泛采用可能会损害国家支付系统（NPS）的效率，并在整个金融领域引发更广泛的系统性风险。为缓解这些风险，南非政府计划扩大《国家支付系统法》的监管范围。

声明称：“《国家支付系统法》的修订将包含相关条款，授权南非储备银行（SARB）酌情将货币以外的支付工具（如加密资产）纳入监管范围。这意味着，在出现充分理由的情况下，南非储备银行将拥有将加密资产指定为国内交易支付工具的权限和裁量权。”

虽然南非储备银行暂不计划将“无抵押”加密资产作为支付工具进行监管，但对稳定币的监管方式将有所不同。监管机构表示，鉴于稳定币已被认定具备数字货币的某些特征，因此有潜力被采纳为支付工具。 因此，政府间金融科技工作组（IFWG）正在分析与本国货币挂钩的稳定币的适用场景，以制定相应的政策和监管措施。

不过，南非央行不太可能批准或将外币挂钩的稳定币视为国内交易的支付工具，因为它们“可能导致货币替代（‘美元化’）的风险，从而削弱货币政策的传导效果。”