卢米斯为何表示《CLARITY法案》将结束美国软件开发者面临的“荒谬局面”

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• <li><span style="font-weight: 400;">卢米斯表示，在参议院委员会以15票赞成、9票反对通过后，《CLARITY法案》将消除美国程序员面临的起诉风险。 </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">《CLARITY法案》有望于2026年提交参议院全体表决，需获得60票方可突破阻挠议事。 </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">包括160名安全领域资深人士和1,200家科技公司在内的支持者警告称，延迟可能导致相关法规推迟至2030年才生效。</span></li>
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开发者成为焦点

卢米斯在6月22日发布的一份声明中阐述了她的观点，特别指出了为去中心化金融（DeFi）工具、钱包及其他链上服务编写代码的人员所面临的法律风险。 她一再指出，缺乏明确的规则使得工程师们不得不猜测日常工作日后是否会被视为犯罪——自前几年执法行动浪潮以来，这种担忧一直笼罩着整个行业。她补充道：

“软件开发者不应该需要一支律师大军来判断自己的代码是否合法。《清晰法案》将终结这种荒谬现象。”

《数字资产市场透明度法案》（简称《CLARITY法案》）将把数字资产的监管职责划分给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），并明确规定何时应将代币视为证券或商品。

该法案还包含相关条款，旨在保护那些从未托管客户资金的开发者和基础设施提供商，使其不被归类为“资金转账机构”——这一身份将带来繁重的许可和监管义务。

酝酿数月的法案

该立法正分阶段推进：众议院于2025年7月以294票赞成、134票反对的票数通过了其版本；2026年5月14日，参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的两党投票结果通过了修订后的法案。 该法案随后已被列入参议院议程，正式具备进入全体会议审议的资格。 不过，并非所有人都对此深信不疑。参议员伊丽莎白·沃伦在委员会审议期间一直反对该法案，提出了44项修正案（均未获通过），并警告称该框架可能会摧毁经济。 相比之下，卢米斯则从国家层面的角度强调了该议题的重要性，她警告称，若无所作为，可能会将数字资产领域的领导权拱手让给中国和欧洲。

这位参议员还设定了时间期限，警告称若错失当前机遇窗口，全面的加密货币立法可能被推迟至2030年

。她表示，如果数字资产交易所破产，客户可能无法获得对其持有的资产的保障性权利，从而被迫卷入债权人程序，而非直接收回资产。

行业与国家安全层面的支持

在国会之外，该法案凝聚了一个异常广泛的联盟。由160名国家安全、情报和执法领域资深人士组成的团体联名致信参议院领导层，支持该法案；同时，超过1,200家科技公司敦促参议院尽快通过该法案。 瑞波（Ripple）首席执行官布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）全力支持该法案，称“现在正是”美国制定加密货币监管规则的“关键时刻”。

支持者认为，监管确定性将使开发者和初创企业留在美国本土，而非将其推向监管框架更清晰的司法管辖区，例如欧盟的《加密资产市场法案》（MiCA）体系。他们指出，若缺乏监管确定性，美国将面临失去最具发展潜力的建设者，以及他们所创造的就业岗位和税收收入的风险。

接下来的障碍是参议院全体投票，该法案必须在参议院获得60票以突破阻挠议事门槛，才能与众议院版本进行协调，并最终由唐纳德·特朗普总统签署生效。 随着立法日程日益紧迫，卢米斯及其盟友押注于：重新面临起诉的前景以及落后于全球竞争对手的风险，将足以说服那些尚未表态的参议员。对于在场外观望的开发者而言，最终结果将决定编写代码是继续处于法律灰色地带，还是终于能获得一套明确的规则。