美国众议院加密货币税收法案对10美元以下的手续费予以豁免，但对高频交易者则不作豁免

该法案的实际变更内容

彭博政府报道称，来自密苏里州的共和党议员史密斯于周一晚间公布了该法案文本，其中纳入了内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德和俄亥俄州共和党众议员马克斯·米勒提出的两党法案中的相关条款。 该法案涵盖微小交易、盈亏核算、转账、洗售规则、挖矿、质押以及经纪商要求。

对大多数用户而言，影响最大的条款是金额较小且在实践中普遍存在。该法案将免除微额网络费或交易费的税收，即任何低于10美元的费用。区块链上的每次交换、桥接和转账都会产生费用，因此这一级别的豁免几乎涵盖了所有使用加密货币的人，而不仅仅是持有者。

但该条款针对的是交易最频繁的钱包：任何在过去一年中“进行超过5,000笔转账”的用户均不适用豁免，这使得高频交易者和自动化策略不得不重新履行全面申报义务。 “微小金额”免税的理念此前曾在Bitcoin.com News上被提及，被视为支撑比特币价格的潜在因素，因为只有当小额支付不会每次都触发纳税事件时，日常消费才能真正发挥作用。

“洗售”漏洞被堵

该法案还旨在增加税收收入，因为目前加密货币交易者可以以亏损价格卖出，随即回购同一资产，并仍可申请扣除，而股票投资者则无法享受这一漏洞。由众议员

迈克·凯里和乔迪·阿灵顿于6月8日提出的H.R. 9172号法案，将把“虚售”和“推定出售”规则适用于数字资产，但符合条件的美元稳定币除外。分析师估计，该法案将在2026至2036财年间带来20.74亿美元的财政收入。

史密斯将此举定位为旨在“为纳税人提供更清晰的数字资产规则”，并指出现行框架未能跟上新金融技术的发展步伐。

可能难逃被删减的条款

挖矿和质押是该修正案可能引发争议的焦点。配套法案H.R. 9175将允许矿工和质押者将新创建代币的收入递延至出售时，预计在同一十年间将造成29.56亿美元的财政损失。

《Punchbowl News》9月13日报道称，委员会中的共和党人正在认真考虑删除关于挖矿和质押的条款，并将此问题描述为与霍斯福德之间的最大分歧点——霍斯福德是众议院筹款委员会民主党成员中支持加密货币最积极的一位，也是关键的摇摆票。

此外，有猜测称，目前讨论的选项包括保留递延条款、取消该条款，或将其期限限制在五年内。

为何选在此时，以及为何可能陷入停滞

此次审议紧随6月9日的听证会之后，当时该委员会听取了Coinbase、富达（Fidelity）、Coin Center以及纽约大学法学院税法中心的证词。此次审议恰逢众议院金融服务委员会就《战略比特币储备法案》进行表决之日，且紧随参议院就《CLARITY法案》进行终止辩论表决的次日。

周三关注焦点：

• 挖矿和质押所得的递延处理是否保留、取消，或设定为五年期限。
• 霍斯福德及其他民主党议员是否会投票支持推进该法案文本。
• 修正案中10美元门槛或5,000笔转账上限是否会被调整。