Tương lai của Đạo luật CLARITY sẽ ra sao? Grayscale chỉ ra những rào cản chính

Giai đoạn tiếp theo của Đạo luật CLARITY phụ thuộc vào việc hợp nhất

Công ty quản lý tài sản tiền điện tử Grayscale Investments đã chia sẻ vào ngày 15 tháng 5 về những bước tiếp theo của Đạo luật CLARITY sau khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua dự luật thị trường tài sản kỹ thuật số với tỷ lệ 15-9. Hai thành viên Đảng Dân chủ đã gia nhập phe Cộng hòa, mang lại sự ủng hộ của cả hai đảng cho dự luật trước khi bước vào quá trình bỏ phiếu tại Thượng viện đầy khó khăn hơn. Zach Pandl, trưởng bộ phận nghiên cứu tại Grayscale, lưu ý:

“Dự luật CLARITY đã vượt qua một rào cản quan trọng tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với sự ủng hộ của cả hai đảng.”

Giai đoạn tiếp theo bắt đầu với việc hợp nhất. Dự luật CLARITY phải được kết hợp với Dự luật Các nhà trung gian hàng hóa kỹ thuật số (DCIA), vốn đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua vào ngày 29 tháng 1 với tỷ lệ 12-11 theo đường lối đảng phái. Gói dự luật hợp nhất của Thượng viện này cũng phải được điều chỉnh cho phù hợp với phiên bản CLARITY của Hạ viện, vốn đã được thông qua vào tháng 7 năm ngoái.

Hai dự luật của Thượng viện có nhiều điểm trùng lặp, nhưng chúng tiếp cận cấu trúc thị trường theo những cách khác nhau. CLARITY là khung pháp lý rộng hơn. Nó bao gồm phân loại token, công bố thông tin cho nhà đầu tư, đăng ký trung gian, tích hợp ngân hàng, quy tắc chống rửa tiền (AML) và phân chia thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Nó cũng bao gồm hệ thống phân loại tài sản kỹ thuật số ba cấp, Quy định Crypto và các quy tắc của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng dành cho các trung gian tiền điện tử.

DCIA có phạm vi hẹp hơn. Dự luật này tập trung vào hàng hóa kỹ thuật số, các quy định của CFTC đối với các nhà môi giới, tổ chức lưu ký, sàn giao dịch, thị trường giao ngay, tách biệt quỹ khách hàng, công bố thông tin, xung đột lợi ích và sự phối hợp với SEC.

Thượng viện phải hợp nhất hai dự luật về thị trường tiền điện tử

Hai dự luật cũng khác nhau về cách phân chia quyền giám sát giữa các cơ quan quản lý. CLARITY giữ cho SEC tham gia vào các tài sản kỹ thuật số là chứng khoán và một số sản phẩm tài sản phụ trợ, trong khi DCIA chuyển giao nhiều quyền giám sát hơn đối với thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số sang CFTC. CLARITY cũng bao gồm các quy định rộng hơn liên quan đến tích hợp ngân hàng, lưu ký, thanh toán, các biện pháp chống rửa tiền và quyền hạn của Bộ Tài chính đối với các giao dịch tiền điện tử nước ngoài có rủi ro cao.

Grayscale trích dẫn các hợp đồng của Polymarket và Kalshi cho thấy tỷ lệ thông qua gần 70%. Tỷ lệ này vẫn phụ thuộc vào việc các nhà lập pháp hợp nhất các dự luật Ngân hàng và Nông nghiệp, điều chỉnh gói dự luật của Thượng viện cho phù hợp với biện pháp của Hạ viện, và đảm bảo đủ sự ủng hộ từ đảng Dân chủ để thông qua tại Thượng viện.

Pandl lưu ý:

“Theo quan điểm của chúng tôi, khả năng dự luật được thông qua trong năm nay là cao, nhưng dự luật sẽ cần sự ủng hộ của cả hai đảng để được Thượng viện thông qua và trở thành luật.”

Tình hình số phiếu tại Thượng viện hiện là yếu tố hạn chế chính. Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế, do đó ít nhất 7 nghị sĩ Dân chủ sẽ cần ủng hộ dự luật nếu Đảng Cộng hòa giữ vững lập trường. Các Thượng nghị sĩ Ruben Gallego (Arizona) và Angela Alsobrooks (Maryland) đã ủng hộ Đạo luật CLARITY trong cuộc bỏ phiếu tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Việc Đạo luật GENIUS được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 68-30 cung cấp một mô hình gần đây cho các dự luật tiền điện tử lưỡng đảng.