Pakistan cảnh báo các công ty tiền điện tử khi thời hạn ngày 5 tháng 9 đang đến gần

Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Pakistan (PVARA) đã mở cửa cấp phép sau khi các quy định cuối cùng theo Đạo luật Tài sản Ảo năm 2026 được công bố. Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo hiện tại đang hoạt động khi luật có hiệu lực vào ngày 5 tháng 3 có thời hạn đến ngày 5 tháng 9 để nộp đơn xin giấy chứng nhận không phản đối (NOC).

Pakistan đặt các công ty tiền điện tử vào tình thế chạy đua với thời gian

Thời hạn mới nhất, cũng được chia sẻ trên mạng xã hội, biến quá trình xây dựng khung pháp lý kéo dài nhiều tháng của Pakistan thành một bài kiểm tra tuân thủ trong thực tế. Các nhà cung cấp nộp hồ sơ đầy đủ đúng hạn thường có thể tiếp tục duy trì các dịch vụ hiện có trong khi cơ quan quản lý xem xét. Nếu bỏ lỡ thời hạn, các hoạt động liên quan phải ngừng lại, trong khi việc tiếp tục hoạt động mà không nộp đơn sẽ bị coi là vi phạm theo Điều 70 của luật.

PVARA đã hành động nhanh chóng. Luật Tài sản Ảo đã thiết lập cơ quan này làm cơ quan quản lý tiền điện tử liên bang chuyên trách của Pakistan và cấp cho các doanh nghiệp hiện hữu thời gian chuyển tiếp sáu tháng. Các cuộc tham vấn công khai diễn ra từ ngày 11 tháng 6 đến ngày 2 tháng 7, với các quy định cuối cùng và quy trình cấp phép hoạt động được ban hành vào cuối tháng 8.

Thời hạn này rất quan trọng vì thị trường tiền điện tử của Pakistan chưa bao giờ chờ đợi sự cho phép. Các ước tính được trích dẫn trong báo cáo nguồn cho thấy cơ sở người dùng tiền điện tử của nước này vào khoảng 30 triệu đến 40 triệu người, với hàng tỷ đô la đã được chuyển qua các tài sản kỹ thuật số trong khi phần lớn hoạt động kinh doanh diễn ra ngoài phạm vi quy định chính thức.

Các quy định mới đưa tiền điện tử vào hệ thống ngân hàng

Lưới quản lý mở rộng ra xa hơn nhiều so với các sàn giao dịch. Các loại giấy phép của PVARA bao gồm dịch vụ lưu ký, hoạt động môi giới-đại lý, cho vay, phái sinh, quản lý tài sản, chuyển khoản, phát hành token và dịch vụ khai thác hoặc xác thực. Các công ty có thể đăng ký nhiều loại giấy phép, nhưng mỗi loại đều đi kèm với các yêu cầu riêng về tài chính, công nghệ và tuân thủ.

Các nhà khai thác được cấp phép phải tách biệt tài sản của khách hàng khỏi tài sản của công ty và không được cho vay hoặc cầm cố tài sản của khách hàng mà không có sự đồng ý bằng văn bản. Các nhà cung cấp cũng phải tuân thủ các quy định về an ninh mạng, quản trị, xác minh danh tính khách hàng (KYC), giám sát giao dịch và báo cáo hoạt động đáng ngờ. Các thành viên hội đồng quản trị và nhân sự chủ chốt phải trải qua các bài kiểm tra về tính phù hợp, trong khi các doanh nghiệp phải đối mặt với các yêu cầu về đăng ký thành lập tại địa phương và vốn tối thiểu.

Động lực thực sự đối với các doanh nghiệp tuân thủ là quyền truy cập vào hệ thống ngân hàng. Thông tư ngày 14 tháng 4 của Ngân hàng Nhà nước Pakistan cho phép các ngân hàng được quản lý cung cấp tài khoản, bao gồm cả tài khoản khách hàng tách biệt, cho các doanh nghiệp tài sản ảo được cấp phép. Điều này dỡ bỏ các hạn chế từ năm 2018 và cuối cùng mang lại cho các công ty tiền điện tử được phê duyệt một cầu nối thuận lợi hơn vào hệ thống tài chính truyền thống của Pakistan.

Binance và HTX nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường

Các đơn vị đăng ký có thể tuân theo lộ trình từ Giấy xác nhận không phản đối (NOC) đến giấy phép hoặc tham gia khu thử nghiệm quy định để thử nghiệm sản phẩm dưới sự giám sát. Giấy xác nhận không phản đối (NOC) về cơ bản là bước đầu tiên, diễn ra trước các thủ tục đăng ký bổ sung, thành lập công ty tại địa phương (nếu cần) và bước cuối cùng để xin giấy phép đầy đủ.

Binance và HTX đã nhận được giấy chứng nhận NOC sơ bộ vào tháng 12 năm 2025, giúp cả hai nền tảng này có bước khởi đầu thuận lợi trên con đường xin giấy phép đầy đủ theo khung quy định mới được kích hoạt. Các cơ quan quản lý vẫn có thể áp đặt các giới hạn tạm thời đối với việc tiếp nhận khách hàng, sản phẩm, khối lượng giao dịch hoặc các thỏa thuận lưu ký trong thời gian hồ sơ đang được xem xét.

Chủ tịch PVARA, Bilal bin Saqib, đang quảng bá chế độ này như một điều gì đó lớn hơn việc giám sát các sàn giao dịch. Cơ quan này muốn các tài sản ảo được quản lý vươn tới các lĩnh vực như chuyển tiền, thanh toán xuyên biên giới, xuất khẩu kỹ thuật số, tài trợ thương mại và chứng khoán được token hóa, với việc cấp phép và bảo vệ người tiêu dùng đóng vai trò là bước đi đầu tiên.

Ngày 5 tháng 9: Pakistan vạch ra ranh giới rõ ràng

Đối với người dùng tiền điện tử, việc giám sát chặt chẽ hơn có thể mang lại sự bảo vệ tốt hơn cho tiền của khách hàng và giúp việc chuyển đổi giữa tài sản kỹ thuật số và hệ thống ngân hàng diễn ra suôn sẻ hơn. Rủi ro trước mắt là sự gián đoạn nếu các nhà cung cấp được sử dụng rộng rãi không kịp đáp ứng thời hạn hoặc cơ quan quản lý áp đặt các hạn chế tạm thời đối với hoạt động của họ trong quá trình xem xét.

Thử thách thực sự sẽ diễn ra vào ngày 5 tháng 9. Pakistan đã nhanh chóng chuyển từ việc ban hành luật sang hệ thống cấp phép hoạt động trong vòng chưa đầy sáu tháng, nhưng giờ đây, phần khó khăn nhất mới bắt đầu: thực thi các quy định, xét duyệt các đơn đăng ký và xác định những doanh nghiệp tiền điện tử trong nước và quốc tế nào cho rằng việc duy trì hoạt động tại Pakistan là xứng đáng so với chi phí tuân thủ.