Các nhà điều hành cờ bạc Hà Lan đua nhau xin giấy phép khi thời hạn sắp hết

Năm đơn vị đã được phê duyệt, ba đơn vị vẫn đang chờ quyết định từ KSA

Theo quy định hiện hành, giấy phép cờ bạc trực tuyến tại Hà Lan không thể gia hạn. Do đó, mỗi nhà điều hành phải nộp đơn xin cấp phép mới, đồng thời phải trải qua quá trình đánh giá lại các chính sách phòng chống nghiện ngập và quảng cáo; và kể từ ngày 1 tháng 1 năm nay, phải nộp kế hoạch rút lui nêu rõ cách thức ngừng cung cấp dịch vụ tại Hà Lan – một yếu tố không hề nhỏ trong thỏa thuận này, như Polymarket đã phải trải qua một cách đau đớn. KSA đang thu khoản phạt €420.000 (khoảng $487.000) từ nhà điều hành thị trường dự đoán này do ngừng dịch vụ tại Hà Lan muộn một ngày so với hạn chót, một khoản phạt mà công ty đang khiếu nại với lý do việc áp dụng rào cản địa lý (geofencing) cho toàn bộ một quốc gia mất nhiều thời gian hơn so với thời hạn mà cơ quan quản lý cho phép.

Fair Play Online là đơn vị đầu tiên công bố vào ngày 4/8, khi ông Peter Vreuls – Giám đốc phụ trách cờ bạc có trách nhiệm – chia sẻ trên LinkedIn rằng FPO Nederland B.V. đã được cấp giấy phép mới có hiệu lực từ ngày 1/10. Kansino công bố vào ngày 5/8, tiếp theo là Holland Casino Online và Bingoal vào ngày 6/8. Cả năm đơn vị này đều bắt đầu hoạt động từ ngày 1 tháng 10 năm 2026, tức là một ngày sau khi các giấy phép hiện tại hết hạn vào ngày 30 tháng 9. Năm đơn vị này không hoàn toàn tương đương nhau: Fair Play và Kansino chỉ sở hữu giấy phép dành riêng cho sòng bạc, TOTO Online và Holland Casino còn có thêm cá cược thể thao, trong khi Bingoal là đơn vị duy nhất trong số này bao quát cả bốn hạng mục dịch vụ trực tuyến.

Betcity, bet365 và GGPoker vẫn chưa công bố việc gia hạn. Không thể suy diễn nhiều từ phía cơ quan quản lý về điều này, bởi vì sổ đăng ký giấy phép công khai vẫn ghi nhận thời hạn ban đầu từ năm 2021 đến 2026 cho tất cả tám đơn vị được cấp phép ban đầu, bao gồm cả năm đơn vị đã công bố. Sổ đăng ký này cho thấy phạm vi hoạt động. Hillside (New Media Malta) PLC, đơn vị được cấp phép đứng sau bet365, sở hữu cả bốn hạng mục hoạt động từ xa theo giấy phép số 1690, đây là giấy phép có phạm vi rộng nhất trong số các đơn vị được cấp phép ban đầu, ngang bằng với Bingoal. NSUS Malta Limited, đơn vị vận hành GGPoker, hoàn toàn không sở hữu giấy phép cá cược thể thao nào – chỉ có giấy phép cho các trò chơi poker và sòng bạc.

Vào ngày 6 tháng 8, cùng ngày cơ quan này phê duyệt Holland Casino và Bingoal, KSA đã công khai chỉ trích Betcity và TOTO Winkel vì vi phạm lệnh cấm sử dụng hình ảnh người nổi tiếng trong quảng cáo cờ bạc, các vi phạm này được phát hiện trong quá trình giám sát tăng cường mà cơ quan này thực hiện xung quanh World Cup. Betcity đã hiển thị các tùy chọn cá cược bên cạnh áo đấu đội tuyển quốc gia in tên và số áo của Kylian Mbappé và Michael Olise; dù hình ảnh các cầu thủ không xuất hiện, nhưng cơ quan quản lý nhận định sự kết hợp giữa tên, số áo và áo đấu đội tuyển đã tạo ra sự liên kết rõ ràng với họ. TOTO Winkel, chi nhánh bán lẻ của Nederlandse Loterij, đã chạy một quảng cáo tại siêu thị với nội dung “Mbappé hat-trick? Thắng 100 €, tham gia ngay tại đây” kèm theo một chiếc áo đấu màu xanh dương in số của Mbappé. Cả hai đơn vị đều gỡ bỏ nội dung ngay lập tức, và TOTO Winkel đã hủy bỏ các kế hoạch quảng cáo tương tự. KSA không áp dụng bất kỳ hình thức xử phạt nào.

Thuế cờ bạc đã tăng từ 30,5% doanh thu cờ bạc gộp lên 34,2% vào tháng 1 năm 2025, sau đó lên 37,8% vào tháng 1 năm 2026. Lệnh cấm sử dụng hình ảnh người nổi tiếng làm hình mẫu đã có hiệu lực từ năm 2022 và lệnh cấm quảng cáo không nhắm mục tiêu cụ thể từ năm 2023, và vào ngày 12 tháng 6, nội các đã đề xuất đi xa hơn nữa: cấm gần như hoàn toàn quảng cáo cờ bạc trực tuyến, chấm dứt các khoản thưởng như cược miễn phí khi đăng ký, và áp dụng giới hạn nạp tiền chung kèm theo bài kiểm tra khả năng chi trả để tăng giới hạn này. Bitcoin.com News đưa tin rằng gói biện pháp này có nguy cơ đẩy người chơi sang các nền tảng nước ngoài.

Cơ quan Giám sát Cờ bạc (KSA) ước tính 53% tổng số tiền đặt cược trực tuyến tại Hà Lan được thực hiện trên các nền tảng không có giấy phép, mặc dù 94% người chơi sử dụng các nhà điều hành có giấy phép. Vào tháng 4, Nederlandse Loterij đã khởi kiện các nhà điều hành của Qbet – trang web không có giấy phép lớn nhất tại Hà Lan – tại Tòa án La Haye, sau khi mức phạt kỷ lục 24,8 triệu euro mà KSA áp dụng đối với Qbet bị chính Chủ tịch cơ quan quản lý này, ông Michel Groothuizen, người ước tính mức phạt có thể vượt quá €100 triệu nếu luật Hà Lan không giới hạn mức phạt ở mức 10% doanh thu toàn cầu.

Hai trong số mười nhà điều hành ban đầu đã rút khỏi thị trường. Tombola của Flutter là đơn vị đầu tiên ngừng hoạt động, và LiveScore Malta Limited đã ngừng cung cấp dịch vụ cho người chơi Hà Lan vào ngày 29 tháng 11 năm 2024, với việc KSA thu hồi cả hai giấy phép vào ngày 23 tháng 12. Giám đốc điều hành Tập đoàn LiveScore, Sam Sadi, cho biết việc tăng thuế theo kế hoạch đã khiến thị trường “không còn khả thi về mặt thương mại”.

Còn hai hạn chót nữa sẽ đến trong năm nay. JOI Gaming Limited, đơn vị được cấp phép tại Malta đứng sau Jacks.nl, sở hữu giấy phép số 1959 đến ngày 20 tháng 11, trong khi thương hiệu chị em 711, được cấp phép thông qua 711 B.V., có thời hạn đến ngày 16 tháng 3 năm 2027. Tất cả các đơn vị này đều đang nộp đơn xin gia hạn trong bối cảnh chính phủ đang xem xét việc áp đặt giới hạn về số lượng giấy phép trực tuyến được cấp.