Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Paul Atkins phát biểu tại sự kiện Bitcoin Las Vegas 2026 rằng một kỷ nguyên mới đang bắt đầu tại cơ quan này

Điểm chính:

• Chủ tịch SEC Atkins xác nhận rằng một quy định miễn trừ dành cho giao dịch chứng khoán được token hóa trên chuỗi sẽ được ban hành trong vài tuần tới vào năm 2026.
• Hướng dẫn phân loại token chung của SEC và CFTC đã bắt đầu tác động đến các thị trường châu Á, tạo ra mức chênh lệch giá cao hơn cho các hàng hóa kỹ thuật số niêm yết.
• Thượng nghị sĩ Lummis dự kiến Thượng viện sẽ tiến hành bỏ phiếu toàn thể về Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào tháng 6 năm 2026, mà Chủ tịch Atkins gọi là cách duy nhất để đảm bảo các thành quả chính sách trong tương lai.

Chủ tịch SEC Atkins phác thảo nỗ lực quản lý tiền điện tử

Paul Atkins, trong cuộc phỏng vấn với Perianne Boring, người sáng lập và Giám đốc điều hành của Phòng Thương mại Kỹ thuật số, đã mô tả lập trường trước đây của cơ quan này đối với tài sản kỹ thuật số là một thất bại. "Ban đầu, cách tiếp cận của SEC giống như một con đà điểu chôn đầu vào cát, nghĩ rằng có lẽ tất cả sẽ biến mất," ông nói. "Và sau đó là quy định thông qua việc thực thi."

Atkins cho biết, thời kỳ đó đã kết thúc.

Chủ tịch đã chỉ ra bản hướng dẫn giải thích chung giữa SEC và CFTC là điểm ngoặt quan trọng. Bản hướng dẫn, được ban hành đầu năm nay, áp dụng phán quyết của Tòa án Tối cao năm 1946 trong vụ SEC v. Howey vào tài sản kỹ thuật số, phân biệt giữa chính token và hệ sinh thái các cam kết được đưa ra cho nhà đầu tư. "Hợp đồng đầu tư không phải là quả cam, mà là toàn bộ hệ sinh thái các cam kết mà ông Howey đưa ra cho các nhà đầu tư," Atkins nhận xét.

SEC và CFTC cũng đã cùng nhau công bố hướng dẫn phân loại token tại Hội nghị Blockchain ở Washington D.C. vào tháng 4 năm 2026, liệt kê các token mà SEC coi là hàng hóa kỹ thuật số. Việc công bố này đã tạo ra mức chênh lệch giá trên thị trường châu Á, khiến các nhà đầu tư đặt câu hỏi về các token không có trong danh sách. Atkins cho biết hướng dẫn này dựa trên nguyên tắc và không nhằm mục đích là một danh sách cố định. "Điều quan trọng không phải là quả cam, mà là những cam kết xung quanh nó," ông giải thích.

Nhìn về tương lai, Atkins cho biết cơ quan này dự định công bố một ngoại lệ về đổi mới trong vài tuần tới, cho phép các công ty phát triển và giao dịch các token được chứng khoán hóa trên chuỗi khối tại Hoa Kỳ. SEC cũng đang chuẩn bị một khung pháp lý mang tên Reg Crypto, cho phép huy động vốn thông qua việc bán token trên chuỗi.

Chủ tịch đã ghi nhận Đạo luật GENIUS, được ký thành luật vào đầu năm nay, là lần đầu tiên chính phủ liên bang chính thức công nhận stablecoin là một loại tài sản kỹ thuật số. "Hoa Kỳ, lần đầu tiên, đã công nhận toàn bộ thể loại tài sản kỹ thuật số," Atkins nói.

Boring nêu lên một lo ngại được nhiều người trong ngành chia sẻ: Điều gì sẽ xảy ra với hướng chính sách này nếu một chính quyền tương lai thay đổi hướng đi? Atkins thừa nhận giới hạn của các biện pháp hành pháp. "Không có gì đảm bảo tương lai bằng một đạo luật," ông nói, đề cập đến Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số đang được Quốc hội xem xét. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người đã phát biểu trước đó tại hội nghị, cho biết bà kỳ vọng Thượng viện sẽ bỏ phiếu vào tháng 6 năm 2026.

Khi cuộc thảo luận chuyển sang cổ phiếu được token hóa, Atkins đưa ra tuyên bố rõ ràng nhất về tham vọng của mình. "Blockchain, công nghệ sổ cái phân tán, là khía cạnh thú vị nhất trong tất cả những điều này," ông nói. Ông mô tả thanh toán T+0 là cách để loại bỏ rủi ro tích tụ giữa thời điểm giao dịch và thanh toán bù trừ. "Mỗi giây chênh lệch giữa thời điểm giao dịch và thời điểm thanh toán bù trừ đều là rủi ro mà nhà đầu tư và cả hai bên phải gánh chịu," ông nói với đám đông.

Atkins cho biết các bên tham gia hiện tại, bao gồm các sàn giao dịch truyền thống, đều được chào đón trong tương lai đó. "Chúng tôi muốn để tất cả những bông hoa khác nhau này nở rộ," ông nói. Sự xuất hiện này đánh dấu lần đầu tiên một Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đương nhiệm phát biểu tại hội nghị Bitcoin.