CFTC cho rằng các hợp đồng thể thao liên quan đến cờ bạc nhưng đề xuất cho phép hầu hết các hợp đồng này

Năm loại bị cấm, một ngành được hợp pháp hóa

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã công bố đề xuất quy định vào thứ Tư, ngày 10 tháng 6, mở ra thời gian 90 ngày để lấy ý kiến về khung quy định dài 267 trang, lần đầu tiên cung cấp cho thị trường dự đoán một bộ quy tắc liên bang bằng văn bản thay vì xem xét từng trường hợp riêng lẻ. Điểm nhượng bộ chính đối với các nhà phê bình là về định nghĩa: cơ quan này hiện cho rằng các hợp đồng kết quả thể thao có liên quan đến "cờ bạc" theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa.

Tác động thực tế lại đi theo hướng ngược lại. Theo đề xuất, các hợp đồng thể thao tiêu chuẩn – đội thắng trận, hợp đồng tương lai vô địch và phần lớn các giao dịch hiện tại – sẽ được phép vì phục vụ lợi ích công cộng. Năm loại hợp đồng sẽ bị coi là trái với lợi ích công cộng và bị cấm: hợp đồng về chấn thương của cầu thủ, kết quả trọng tài, các hành động cụ thể trong trận đấu như một cú ném hoặc cú sút cụ thể của một cầu thủ được nêu tên, xô xát thể chất và các môn thể thao trước đại học. Các hợp đồng may rủi kiểu sòng bạc cũng có khả năng bị coi là trái với lợi ích công cộng, trong khi các hợp đồng liên quan đến chiến tranh, khủng bố hoặc ám sát sẽ được đánh giá dựa trên sự kiện và hoàn cảnh cụ thể thay vì bị cấm hoàn toàn.

Định nghĩa về cờ bạc là một sự đảo ngược. Mới đây vào mùa xuân này, chính luật sư của CFTC đã lập luận trước Tòa phúc thẩm Khu vực Thứ chín rằng các hợp đồng sự kiện thể thao không liên quan đến cờ bạc – quan điểm làm nền tảng cho sự mở rộng của ngành vào thị trường thể thao. Đề xuất này cũng đánh dấu sự đảo ngược quan điểm cá nhân của Chủ tịch CFTC Michael S. Selig, người khi còn hành nghề tư nhân đã tham gia soạn thảo thư góp ý năm 2024 cho nhà đầu tư Kalshi là Paradigm, lập luận rằng việc coi các hợp đồng thể thao là cờ bạc sẽ là tùy tiện và vô lý. Selig nay định hình quy định này như một sự cân bằng:

"CFTC sẽ bảo vệ tính toàn vẹn của các thị trường được quản lý mà không cản trở sự đổi mới có trách nhiệm," ông nói, gọi đó là "khung pháp lý bền vững, minh bạch… cho phép các thị trường hợp pháp phát triển."

Các danh mục bị cấm gần như trùng khớp với những gì giới thể thao đã yêu cầu. Các hiệp hội cầu thủ của NFL, MLB, NBA, NHL và MLS đã gửi kiến nghị lên CFTC vào ngày 30 tháng 4 – ngày kết thúc thời hạn góp ý trước đó – để cấm các loại hợp đồng rủi ro nhất, ngay cả khi các giải đấu như NHL và MLB đã ký thỏa thuận dữ liệu với Polymarket và Kalshi; chấn thương và các kết quả khác chính xác là những danh mục mà họ đã chỉ ra là các mối đe dọa đối với tính toàn vẹn.

Những người phản đối thị trường dự đoán không khoan nhượng: Mick Mulvaney, giám đốc điều hành của nhóm chống thị trường dự đoán Gambling is Not Investing, lập luận rằng các sản phẩm này chỉ là cá cược thể thao dưới một cái tên khác. "Một vụ cá cược thể thao không ngừng là cá cược thể thao chỉ vì bạn gọi nó là hợp đồng," ông nói. "Nếu nó kêu như vịt, thì đó là cờ bạc thể thao."

Theo thống kê của chính cơ quan này, số lượng hợp đồng sự kiện đã tăng từ khoảng 220 vào năm 2021 lên hơn 8.000. Một quy định cuối cùng sẽ thay thế sự không chắc chắn do các vụ kiện tụng gây ra – bao gồm các cuộc tranh chấp tại tòa án ở từng bang và các cuộc đối đầu về thẩm quyền – bằng một ranh giới liên bang duy nhất giữa các thị trường được phép và các thị trường bị cấm. Thời hạn nhận ý kiến là 90 ngày kể từ ngày công bố, khiến quy định cuối cùng có thể được ban hành sớm nhất vào cuối năm 2026.