Податок на криптовалюту в розмірі 0,2% у штаті Іллінойс спричинив повномасштабну судову війну

Асоціація блокчейну та Крипторада з інновацій 21 серпня подали позов до окружного суду округу Сангамон проти директора Департаменту доходів штату Іллінойс Девіда Гарріса, генерального прокурора Кваме Рауля та прокурора округу Сангамон Джона Мілхізера. Вони вимагають визнати Закон про податок на цифрові активи незаконним та винести попередні й постійні судові заборони, що блокують його застосування.

Криптоорганізації беруть на приціл податок, який не має реальних аналогів

Суперечка починається з того, як штат Іллінойс розраховує розмір збору. Замість оподаткування прибутку клієнта закон передбачає стягнення 0,2 % від вартості цифрового активу, коли певні операції здійснюються через брокера цифрових активів. У позові зазначено, що податок може стягуватися навіть тоді, коли клієнт «нічого не купує, нічого не продає, нічого не отримує і не передає право власності».

Це означає, що обмін біткойнами, переказ їх між рахунками або оплата послуг компанії з їх зберігання можуть спричинити нарахування податку. У позові зазначено, що раніше штат Іллінойс для цілей оподаткування трактував цифрові активи так само, як й інше фінансове майно: дохід або приріст капіталу потенційно підлягали оподаткуванню, тоді як транзакції чи послуги зі зберігання, як правило, залишалися поза оподаткуванням. Це зміниться з 1 січня.

Саме ця невідповідність лежить в основі справи. Штат Іллінойс не стягує аналогічного податку на операції з тих, хто купує акції, переказує гроші між особистими рахунками або зберігає готівку, золото чи цінні папери в банку чи у брокера. Позивачі стверджують, що штат фактично оподатковує «канали», які використовуються для зберігання або переміщення цінності, а не саму економічну операцію.

Одна криптовалютна операція може відкрити «скриньку Пандори» з податків

Ситуація ускладнюється, коли платформа надає кілька послуг одночасно. Придбання криптовалюти може включати обмін, переказ на рахунок клієнта та подальше зберігання на платформі. У позові зазначено, що закон ніколи чітко не визначає, чи створює ця звичайна послідовність одну, дві чи три оподатковувані події.

Зберігання створює ще одну проблему, оскільки воно відбувається безперервно, а не одноразово. У позові зазначено, що штат Іллінойс ніколи не пояснює, чи рік зберігання вважається одним оподатковуваним випадком, чи кожен розрахунковий період створює новий, чи зміна залишку на рахунку починає новий. Згідно з позовом, відповідь на це питання може змінити суму податкових рахунків «на кілька порядків».

Законодавство також змушує позивачів задаватися питанням, як насправді розраховується оподатковувана «вартість» активу. У позові зазначається, що закон ніколи не уточнює, чи відбувається оцінка вартості під час подання доручення, під час його виконання брокером чи під час остаточного розрахунку за транзакцією.

Правила щодо місцезнаходження в штаті Іллінойс залишають брокерів у скрутному становищі

Визначення того, чи дійсно клієнт перебуває в штаті Іллінойс, створює ще одну пастку. Дані рахунків, поштові адреси, IP-адреси та інша інформація можуть спричинити припущення, що клієнт перебуває на території штату. Тоді брокер має довести протилежне, і у позові зазначено, що суперечливі дані змушують платформи гадати.

Ці припущення мають серйозні наслідки. У скарзі зазначається, що брокерам загрожують цивільні та кримінальні санкції за порушення вимог, тоді як компанії вже витрачають кошти на адвокатів, податкових консультантів та модифікацію систем ще до набрання чинності законом. Позивачі стверджують, що деякі фірми можуть зрештою відмовитися від обслуговування клієнтів, які потенційно перебувають в Іллінойсі, аби не ризикувати кримінальною відповідальністю.

Законопроект на 1 624 сторінки підсилює конституційну суперечку

Ці групи також критикують те, як цей податок став законом. Сенатський законопроект № 3019 спочатку був двосторінковим документом про фінансування сільського господарства, але після поправок, внесених 31 травня, перетворився на об’ємний пакет із 1 624 сторінками, що охоплює численні теми. Закон про оподаткування цифрових активів становив менше ніж 20 сторінок готового законопроекту. Цей останній позов є продовженням справи, порушеної «Цифровою палатою» проти штату Іллінойс у липні.

Згідно з позовом, законодавці повідомили громадськість про слухання в комітетах лише за годину до того, як законопроект був ухвалений обома палатами протягом 24 годин. Позивачі стверджують, що цей процес порушив конституційні вимоги штату Іллінойс, при цьому було ухвалено закон, основні зобов’язання за яким залишаються нечіткими, незважаючи на забезпечення його виконання під загрозою кримінальної відповідальності.

У позові також стверджується, що цей податок порушує федеральний «Закон про свободу оподаткування Інтернету» (Internet Tax Freedom Act), оскільки дискримінує електронну комерцію, суперечить «неактивній торговельній клаузулі» та порушує гарантії належного судового розгляду на рівні штату та федерації. Групи також посилаються на «Положення про єдиність» штату Іллінойс та висувають претензії щодо законодавчого процесу. Вони стверджують, що будь-яка з цих вад може бути достатньою для скасування закону.

Нагальне питання полягає в тому, чи зможе штат Іллінойс розпочати стягнення податку з 1 січня. Асоціація блокчейну та Рада з інновацій у сфері криптовалют хочуть, щоб суд заблокував стягнення податку до того, як підприємства будуть змушені зареєструватися та почати його стягувати, перетворивши наступні чотири місяці на перевірку того, чи може один штат накласти спеціальний податок на фінансову діяльність лише тому, що вона здійснюється за допомогою цифрових активів.