CFTC і законодавець США розходяться щодо хаку Binance на $6,3 млрд

Голова CFTC Селіг наполягає на федеральній реєстрації після крадіжки з Binance

Злом Binance 29 жовтня, в результаті якого, за повідомленнями, було викрадено криптовалюти на суму близько 6,3 млрд доларів, став несподіваним каталізатором двох конкуруючих регуляторних підходів. Обидва обіцяють кращий захист, але прокладають кардинально різні шляхи через Вашингтон.

Голова Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) Майкл Селіг у інтерв’ю CNBC 30 жовтня виступив за добровільну федеральну реєстрацію криптовалютних бірж, включаючи офшорні платформи, такі як Binance. Селіг наголосив:

«Ми хочемо запропонувати цим біржам можливість зареєструватися у CFTC на федеральному рівні».

Його пропозиція дозволила б біржам, що відповідають вимогам, увійти до федеральної системи нагляду, яка охоплює кібербезпеку, маніпулювання ринком, захист клієнтів та заходи безпеки щодо зберігання активів. У чому ж підступ? Вашингтон не може змусити кожну централізовану криптовалютну біржу (CEX) зареєструватися без додаткових повноважень від Конгресу.

Підхід Селіга ґрунтується на регуляторній ініціативі від 5 жовтня, що пропонує Регламент CTX та Регламент CAM, які б запровадили спеціальний нагляд за певними роздрібними операціями з криптовалютами, що здійснюються з використанням кредитного плеча, маржі або фінансування.

Лумміс звинувачує затягування ухвалення Закону CLARITY у втраті захисту

Сенаторка Синтія Лумміс (республіканка від штату Вайомінг) вбачає ще одну проблему: Конгрес не зміг просунути законодавство, яке, на її думку, допомогло б органам влади швидше реагувати.

«Кожна втрачена хвилина — це гроші, втрачені назавжди», — написала Лумміс у X 30 жовтня, стверджуючи, що застряглий законопроект CLARITY Act надав би юридичний захист компаніям, які заморожують підозрілі транзакції на запит правоохоронних органів.

15 вересня законопроект не пройшов процедурне голосування в Сенаті, не набравши 60 голосів, необхідних для його просування. Згодом Лумміс зазнала критики з боку Аманди Фішер з організації Better Markets, яка заперечила її тлумачення. Фішер стверджувала, що існуючі механізми вже дозволяють добровільне заморожування коштів і що запропонований законопроект не змінив би цих дій.

Лумміс відповіла у соцмережах, зазначивши, що положення законопроекту щодо відповідних постачальників послуг у сфері цифрових активів надали б додаткові повноваження та зменшили б ризики відповідальності. «Жоден закон не зупинить усіх зловмисників, але закон «Clarity Act» надав би тим, хто з ними бореться, кращі інструменти та можливість діяти швидше. Ваша партія проголосувала «проти», і ви маєте взяти на себе відповідальність за це. Дякую за гру, Аманда Фішер», — написала Лумміс.

Мільярди заморожено, поки Вашингтон обговорює наступний крок

Ця дискусія не є суто академічною. Як повідомляється, після крадіжки Binance узгодила з партнерами замороження приблизно 3 мільярдів доларів — майже половини оцінених збитків — та пообіцяла покрити баланси постраждалих клієнтів. Тим часом регуляторна пропозиція Селіга залишається попередньою, а громадське обговорення триватиме до 14 грудня. Ані добровільна реєстрація, ані законодавство, яке застрягло на стадії розгляду, не пропонують негайного вирішення проблеми вкрадених активів.

Одна пропозиція передбачає, що біржі мають погодитися на федеральний нагляд. Інша — спрямована на отримання більш широких законодавчих повноважень для втручання у разі злочинних атак. Неприємне питання полягає в тому, чи змогла б будь-яка з цих пропозицій зупинити зловмисників, які атакували Binance, до того, як зникли мільярди.