Rusya, Perakende Yatırım Sınırları, Lisanslı Borsalar ve Bitcoin Ticareti Konularını İçeren Kripto Para Oylamasının Son Aşamasına Yaklaşıyor

Duma, Kripto Para Çerçevesini Son Aşamaya Taşıyor

"Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar Hakkında" başlıklı 1194918-8 sayılı yasa tasarısı, Finans Piyasası Komitesi'nin 16 Temmuz'da tasarıyı ilerletilmesini tavsiye etmesinin ardından ikinci ve üçüncü okumalara sunulacak. Rus hükümeti bu tasarıyı 1 Nisan'da sunmuştu. RBC muhabiri Anastasia Kuzmicheva'nın haberine göre, Rusya Duma'sı 21 Temmuz Salı günü oylama yapacak.

Tasarı, 21 Nisan'da ilk okumadan geçti; oylamaya katılan 340 milletvekilinden 327'si lehte oy kullandı. Salı günü kabul edilmesi halinde, yasa tasarısı Başkan Vladimir Putin'in imzasına sunulmadan önce Federasyon Konseyi'ne gönderilecek.

Rusya Ticarete Kapılarını Açıyor, Ancak Ruble’yi Koruyor

Tasarı, dijital para birimini mülkiyet olarak tanıyacak ve lisanslı operatörlerin kripto para işlemlerini desteklemesine izin verecek. Borsalar, brokerlar, saklama kuruluşları ve diğer aracılar, Rusya Merkez Bankası'nın denetimi altında faaliyet gösterecek.

Kripto paraların Rusya içinde mal ve hizmetlerin ödemesi olarak kullanılması yasak olmaya devam edecek. Ancak dış ticaret katılımcıları, sınır ötesi ödemelerde dijital varlıkları kullanabilecek ve bu da halihazırda seçilmiş şirketlerin yararlanabildiği deneysel rejimin ötesinde erişimi genişletecek.

Bu ayrım, Moskova’nın stratejisinin merkezinde yer alıyor. Batı’nın yaptırımları, muhabir bankalara ve geleneksel ödeme ağlarına erişimi kısıtladığından hükümet alternatif ödeme kanalları arıyor; ancak rublenin iç ticaretteki rolünü zayıflatmaya hazır değil.

Perakende Erişime Sıkı Kısıtlamalar Getiriliyor

Rusya Merkez Bankası’nın, nitelikli olmayan yatırımcılar için yıllık satın alma limitleri belirlemesi ve risk testi şartı getirmesi bekleniyor. Önerilen 300.000 ruble (yaklaşık 3.800 dolar) tavan, sıradan yatırımcıları ciddi şekilde kısıtlarken, nitelikli katılımcılara daha geniş erişim imkanı sağlayacaktır.

Nihai düzenlemede, sahiplerin bireysel cüzdan adreslerini açıklamaları yönündeki önceki talep de kaldırıldı. Raporlama, bunun yerine bakiyelere ve işlem akışlarına odaklanacak; ancak uygulama kuralları, özel cüzdanların lisanslı Rus altyapısıyla nasıl etkileşime gireceğini belirleyebilir.

Madencilik, Rusya Merkez Bankası yerine Federal Vergi Dairesi’nin denetimi altında kalacak; düzenlemeye tabi finans şirketleri ise saklama, aracılık ve dış ticaret takas hizmetlerinde yeni fırsatlar elde edebilecek.

Bitcoin Yatırımcılarının Dikkat Etmesi Gerekenler

Bitcoin açısından, bunun hemen ortaya çıkacak etkisi perakende değil, kurumsal düzeyde olacaktır. Yasal sınır ötesi kullanım, ihracatçılar, ithalatçılar ve takas sağlayıcılarından gelen talebi artırabilirken, lisanslama süreci likiditeyi devlet onaylı bankalar ve ticaret platformları arasında yoğunlaştırabilir.

Rusya Maliye Bakanlığı, yaklaşık 20 milyon vatandaşın kripto para sahibi olduğunu tahmin ediyor. Tasarı, bu faaliyetlerin büyük bir kısmını denetime tabi kanallara kaydıracak, ancak perakende limitleri ve saklama kısıtlamaları spekülatif talebi sınırlı tutabilir.

Uluslararası denetim de bir risk olmaya devam ediyor. Rus kripto ödemelerini gerçekleştiren şirketler, özellikle işlemler kısıtlanmış kuruluşları veya karşı tarafları içeriyorsa, ek uyum denetimleriyle veya yaptırım riskiyle karşı karşıya kalabilir.

Duma Finans Piyasası Komitesi Başkanı Anatoly Aksakov, yasanın 1 Eylül'de yürürlüğe girmesinin beklendiğini belirtti. Tamamen düzenlenmiş ticaretin başlaması için Rusya Merkez Bankası'nın ek kuralları gerekebilir; bu durumda uygulama ve yaptırımlar bir sonraki büyük sınavlar olarak öne çıkacaktır.

RBC’den Kuzmicheva, Aksakov’un şu sözlerini aktardı:

“Ve yarın [July 21], ülkemizde kripto para birimlerinin işleyişi için yasal koşullar oluşturmayı amaçlayan bir yasayı ikinci ve üçüncü okumalarda kabul edeceğiz.”