Rusya, Kripto Para Tasarısının Son Hali'nden Cüzdan Raporlama Şartını Çıkardı: İşte Yasanın Şu Anki Hali

Büyük Bir Reform Devam Ediyor

Rusya'nın Finansal Piyasalar Parlamento Komitesi, ülkenin kapsamlı dijital para birimi yasa tasarısının son halini onaylayarak, Devlet Duma'sında ikinci okuma için yolu açtı. Milletvekili Anatoly Aksakov'un başkanlık ettiği komite, taslağın en tartışmalı denetim hükümlerinden bazılarını yumuşatan bir dizi değişiklik paketini onaylarken, kripto varlıklarını kimin alıp satabileceğine dair kontrolü devletin elinde tutmaya devam etti.

En dikkat çekici değişiklik, kripto cüzdan adreslerinin zorunlu olarak bildirilmesi şartının kaldırılmasıdır. Revize edilen metne göre, sahipler sadece bakiyeleri ve işlem akışlarını beyan etmek zorundadır; adreslerin kendilerini beyan etmek zorunda değildir. Bu değişiklik, orijinal şartların çok ileri gittiğini savunan milletvekilleri ve sektör gruplarının aylarca süren baskısının ardından gerçekleşmiştir. Değişiklikler ayrıca dijital para birimlerinin yasal olarak satın alınmasına açıkça izin vererek, önceki taslaklarda belirsiz bırakılan bir hakkı kesinleştiriyor.

"Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar Hakkında" başlıklı 1194918-8 sayılı yasa tasarısı, 340 milletvekilinden 327'sinin lehte oy kullanmasıyla ilk okumadan geçti. Aksakov’a göre, ikinci ve üçüncü okumalar şimdilik 21 Temmuz’da yapılacak ve yasanın 1 Eylül’de yürürlüğe girmesi bekleniyor.

Yasanın Getireceği Değişiklikler

Yasa, Rusya’da kripto para birimlerinin nasıl ihraç edilebileceğini, alınıp satılabileceğini ve saklanabileceğini düzenleyen kapsamlı bir çerçeve ortaya koyuyor ve büyük ölçüde gri bir pazarı devlet denetimi altına almak için ülkenin bugüne kadarki en iddialı girişimini temsil ediyor. Dijital para birimleri ve stabilcoinler, alınıp satılabilen parasal varlıklar olarak tanınacak, ancak yurt içi ödemelerde kullanımları yasak olmaya devam edecek.

Bu çerçeve, perakende yatırımcıları bitcoin, ether ve USDT stabilcoin ile sınırlandırmayı planlayan ülkenin merkez bankası olan Rusya Merkez Bankası’nın kurallarıyla uyumludur. Sıradan Rus vatandaşları, işlem yapabilmek için yıllık 300.000 ruble (4.000 dolardan az) satın alma sınırına tabi olacak ve zorunlu risk testinden geçmek zorunda kalacak. Kripto para işlemlerini tamamen yasallaştırmak için gerekli ek kuralların Kasım ayına kadar açıklanması beklenirken, ilk düzenlemeye tabi kripto işlemlerinin 2027'nin başlarında başlaması öngörülüyor.

Son olarak, milletvekilleri, mevcut yasa taslağının izin vermediği, dijital varlıkların saklama hizmeti sunmayan cüzdanlara çekilmesine izin verilmesi için baskı yapıyorlar. Bu imkân olmadan, bir argümana göre, “sahibinin mülkünü elden çıkarma hakkı fiilen sınırlandırılmış olur.”

İki Yönlü Bir Dijital Strateji

Kripto tasarısı, Rusya’nın diğer amiral gemisi niteliğindeki dijital para projesiyle paralel olarak ilerliyor; Rusya Merkez Bankası, merkez bankası dijital para birimi (CBDC) olan dijital rublenin 1 Eylül’de devreye alınacağını doğruladı. Bu gelişmeyle ilgili olarak, Merkez Bankası Başkanı Elvira Nabiullina, "her şeyin hazır" olduğunu ve 12 büyük pilot bankanın tamamının sisteme bağlı olduğunu belirtti. Yıllık cirosu 120 milyon rubleyi aşan büyük perakendeciler, aynı tarihten itibaren dijital ruble ödemelerini kabul etmek zorundadır.

Yaptırımların Batı ödeme ağlarına erişimi kısıtlamaya devam etmesi ve kripto para çerçevesinin önceki taslaklarının sınır ötesi kripto para ödemelerini destekleyen hükümleriyle dikkat çekmesi göz önüne alındığında, bu paralel zaman çizelgeleri tesadüf değildir.

Yasallaştırılmış ve denetime tabi kripto ticareti, devlete dış ödemeler için bir kanal sağlarken, dijital ruble ise yurt içi para akışları üzerindeki kontrolü genişletiyor; ancak raporlar, şu ana kadar CBDC’ye yönelik kamu talebinin zayıf olduğuna işaret ediyor.