Rusya Duma'sı 1194918-8 sayılı tasarıyı bir sonraki aşamaya taşıdı; kripto para yasası Putin'in masasına gönderildi

Rossiyskaya Gazeta’ya (rg.ru) göre, milletvekilleri 21 Temmuz’da “Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar Hakkında” başlıklı 1194918-8 sayılı tasarıyı ikinci ve üçüncü okumalarda onayladı. Oylama sonucunda tasarı, Rusya'nın üst meclisi olan Federasyon Konseyi'ne, ardından da imzalanmak üzere Cumhurbaşkanı Vladimir Putin'e gönderilecek. Duma Finans Piyasaları Komitesi Başkanı Anatoly Aksakov, oylamadan bir gün önce, hedefin ülkede kripto para birimlerinin işleyişi için yasal koşullar yaratmak olduğunu söyledi.

Tasarı, bitcoin ve diğer dijital varlıkları para birimi olarak değil, Rusya Medeni Kanunu kapsamında mülk olarak sınıflandırıyor. Ruble, yurt içi işlemler için tek yasal ödeme aracı olmaya devam ediyor.

Lisanslama Süreci Merkez Bankası Aracılığıyla Yürütülecek

Rusya Merkez Bankası, piyasa katılımcılarını beş kategoriye ayırarak lisans verecek: borsalar, brokerlar, saklama kuruluşları, yönetim şirketleri ve döviz büroları. Bankaların, lisanssız yabancı platformlara ödeme aktarımı yapması yasaklanacak. Mevcut operatörlere bir geçiş süresi tanınacak ve lisanslamanın tam olarak uygulanması 1 Temmuz 2027 tarihine kadar tamamlanacak.

Bireysel Yatırımcılar İçin Limit Getirildi

Nitelikli olmayan perakende yatırımcılar, tek bir lisanslı aracı kurum aracılığıyla yılda en fazla 300.000 ruble (yaklaşık 3.800 dolar) değerinde kripto para satın alabilir ve öncelikle bir risk farkındalık testini geçmek zorundadır. Nitelikli yatırımcılar ise yaklaşık 3 milyon ruble gibi daha yüksek bir üst sınıra sahiptir. Gizlilik odaklı kripto paralar, kara para aklamayla mücadele gerekçesiyle kapsam dışında tutuluyor; bu da işlem yapılabilecek varlıkları büyük ölçüde bitcoin, ethereum ve USDT gibi varlıklarla sınırlandırıyor.

Sınır Ötesi Ticarete Yeşil Işık

Yasanın en önemli özelliği, Rus şirketlerinin uluslararası ticaretin ödemelerini kripto para birimleri ile yapmasına izin vermesidir; bu, Rusya’nın 2022’de Ukrayna’yı işgal etmesinin ardından SWIFT sisteminden çıkarılması göz önüne alındığında önemli bir kanaldır. Yurt içi kripto para ödemeleri ise yasak olmaya devam etmektedir.

Rusya Maliye Bakanlığı, yurt içi kripto ticaret hacminin günlük yaklaşık 50 milyar ruble (yaklaşık 640 milyon dolar) olduğunu tahmin ediyor; bu hacmin büyük bir kısmı resmi denetim dışında gerçekleşiyor. Yeni yasa, bu hacmi lisanslı kanallara kaydırmayı hedefliyor.

Bundan Sonra Ne Olacak

Federasyon Konseyi, tasarıyı aldıktan sonra 14 gün içinde karar verecek ve ardından Putin'in tasarıyı imzalamak için 14 günü olacak. Her iki adım da hükümet destekli yasalar için birer formalite olarak kabul ediliyor. Yasa tasarısı planlandığı gibi imzalanırsa, temel hükümler 1 Eylül 2026'da yürürlüğe girecek; bu tarih, Rusya'nın büyük bankalar ve perakendecilerde dijital rubleyi kullanıma sunmaya başlayacağı tarihle aynıdır.

Bankalar şimdiden yeni pazara hazırlanıyor. Sberbank, Aralık ayına kadar bir kripto cüzdanı piyasaya sürmeyi planladığını açıkladı; VTB ise saklama hizmetleri geliştirmeyi gündemine aldı.

Tasarı uzun bir süreçten geçti: Hükümet tasarıyı 1 Nisan’da sundu, Duma 21 Nisan’da 340 oydan 327’siyle ilk okumayı kabul etti ve Finansal Piyasalar Komitesi 8 Temmuz’da revize edilmiş metni onayladıktan sonra 16 Temmuz’da ikinci okumaya sunulmasını tavsiye etti.

Putin, Ağustos 2024’te kripto madenciliğini yasallaştıran önceki yasayı imzalamıştı; bu adım, Rusya’nın ABD’nin ardından dünyanın en büyük ikinci bitcoin madencisi haline gelmesine katkıda bulunmuştu. Yeni yasa tasarısı, ülkede eksik olan alım satım, saklama ve takas kurallarını ekleyerek bu çerçeveyi daha da genişletiyor.