Kenya, 2026 Maliye Yasası'nda kripto para ve offshore kumar için kaçış yolunu daraltıyor

Tek Araçta İki Reform Yolu, Kenyalı Kumarbazların Kripto-Offshore Kaçışını Daraltıyor

Kenya Hazine Bakanı John Mbadi, 30 Nisan Cuma günü Parlamento'ya 2026 Maliye Tasarısı'nı sundu ve ülkenin vergi çerçevesine geniş kapsamlı değişiklikler önerdi. Tasarı, 11 Mayıs Pazartesi günü halkın katılım aşamasına girdi; bu tarihte Ulusal Meclis, Maliye ve Ulusal Planlama Departman Komitesi tarafından incelenmeden önce önerilen değişikliklere ilişkin yazılı ve sözlü görüşlerin sunulmasını resmen talep etti.

Tasarıda, Kenya'da faaliyet gösteren sanal varlık hizmet sağlayıcıları (VASP'ler) için zorunlu yıllık raporlama gerekliliklerine ilişkin hükümler ve kumar kazançları üzerindeki önceki %20 stopaj vergisinin yeniden getirilmesi, kripto para birimi ve iGaming sektörü katılımcıları için büyük önem taşıyor.

Vergi Usulleri Kanunu'na önerilen değişikliklere göre, döviz işlemlerini kolaylaştıran, müşteriler adına ticaret platformları sağlayan veya karşı taraf ya da aracı olarak hareket eden VASP'lerin Kenya Gelir İdaresi'ne (KRA) yıllık bilgi beyannamesi sunması gerekecektir. Ayrı bir hüküm, Kenya'ya ortak yargı bölgeleriyle sanal varlık vergi bilgilerinin otomatik olarak paylaşılmasına yönelik uluslararası anlaşmalar yapma yetkisi vererek, kripto para platformları aracılığıyla offshore vergi kaçakçılığıyla mücadeleyi amaçlayan sınır ötesi veri paylaşımının önünü açmaktadır.

Kumar tarafında ise tasarı, 2025 Kumar Kontrol Kanunu kapsamında lisanslı operatörler tarafından ödenen kazançlar üzerinde %20'lik stopaj vergisini yeniden getirerek, 2025 Maliye Kanunu'nun aynı vergiyi kaldırmasını tersine çevirmektedir. Önerilen çerçeve, hem yerleşik hem de yerleşik olmayanlar için geçerli olan, para çekme işlemleri üzerindeki mevcut %5'lik stopajın üzerine kazançlar üzerinde %20'lik bir stopaj eklemektedir. Tasarı ayrıca, tüketim vergisi amaçları için "yatırılan tutar" tanımını, kumar için aktarılan fişler, jetonlar, krediler ve her türlü nakit benzeri varlıkları da kapsayacak şekilde genişletiyor ve hesap yapısına bakılmaksızın bahis platformlarında kullanılan tüm değer biçimlerini kapsıyor. Cep telefonu tüketim vergisi %10'dan %25'e yükselecek ve ithalat anında değil, mobil ağın etkinleştirildiği anda ödenecek.

VASP raporlama çerçevesi, Kenya'nın OECD'nin Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi'ni (CARF) uygulamaya koyma taahhüdünü yansıtmaktadır. Kenya, Avustralya, Hong Kong, Singapur, İsviçre ve diğerleri ile birlikte, 2028 veya 2029'da CARF kapsamında sınır ötesi vergi bilgisi alışverişine başlamayı taahhüt eden ikinci kademe yargı bölgeleri arasında yer almaktadır. Ülke, katılımcı vergi idareleri arasındaki bilgi paylaşımı ilişkilerini resmileştiren CARF Çok Taraflı Yetkili Makam Anlaşması'nı henüz imzalamamıştır, ancak önerilen yasa tasarısı, genellikle böyle bir imzadan önce gelen iç hukuk uygulama adımını temsil etmektedir.

Kenya Gelir İdaresi, Temmuz 2026'da başlayan mali yıl için 2,985 trilyon Kenya Şilini vergi geliri hedeflemektedir. Tasarı metninde şu anda yürürlük tarihi olarak gelecek yılın 1 Temmuz'u belirtilmiştir; ancak Kenya'da aktif olarak vergi hukuku alanında faaliyet gösteren, Afrika odaklı büyük bir hukuk firması olan Cliffe Dekker Hofmeyr'in hukuk analistleri, bu tarihin hatalı olduğunu belirtmiş ve 1 Temmuz 2026 olarak değiştirilmesini beklemektedir; ayrıca belirli dijital raporlama gerekliliklerinin 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girmesi planlanmaktadır. Aynı yasama aracıyla kumar ve kripto raporlamasına ilişkin düzenlemelerin sıkılaştırılması, etkilenen sektörler için geleneksel düzenleyici baskıdan kripto offshore'a geçiş yolunu daraltmaktadır.