İngiltere Finansal Davranış Otoritesi (FCA), Ekim 2027'deki düzenleme son tarihinden önce kripto para danışma süreci başlattı

Önemli Noktalar:

• FCA, 15 Nisan 2026 tarihinde CP26/13 numaralı danışma belgesini yayınlayarak, firmalara kripto sınır kuralları hakkında 3 Haziran'a kadar yanıt vermeleri için süre tanıdı.
• Borsalar, saklama kuruluşları ve stabilcoin ihraççıları, 25 Ekim 2027 tarihine kadar FSMA Bölüm 4A yetkilendirmesini almalıdır.
• FCA yetkilendirme süreci 30 Eylül 2026'da başlayacak ve firmalara düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önce başvurularını tamamlamaları için 18 ay süre tanınacak.

FCA, 2027 Son Tarihinden Önce Kripto Kuralları Hakkında Sektörden Geri Bildirim İstiyor

Danışma süreci, hangi nitelikli kripto varlıklar ve nitelikli stabilcoinlerle ilgili faaliyetlerin resmi FCA yetkilendirmesi gerektireceğinin netleştirilmesine odaklanıyor. FCA, kılavuzun şu anda Kara Para Aklama Yönetmelikleri kapsamında faaliyet gösteren firmaların tam FSMA yetkilendirmesine geçiş hazırlıkları sırasında belirsizliği azaltmak için tasarlandığını belirtiyor.

Kurum, hedefi "insanların güvenebileceği açık, sürdürülebilir ve rekabetçi bir kripto piyasası" oluşturmak olarak belirledi. Firmaların yanıtlarını sunmak için 3 Haziran 2026 tarihine kadar süreleri var. FCA, nihai kılavuzu Eylül 2026'da yayınlamayı planlıyor.

Yakında yürürlüğe girecek çerçeve kapsamında, 2000 tarihli Finansal Hizmetler ve Piyasalar Kanunu (Kripto Varlıkları) 2026 Yönetmelikleri ile yedi yeni düzenlemeye tabi faaliyet getirilecek. Birleşik Krallık'ta bu faaliyetleri "ticari olarak" yürüten her şirketin, FSMA'nın 4A Bölümü'ne göre yetkilendirilmesi gerekecek.

Düzenlemeye tabi faaliyetler arasında Birleşik Krallık'ta uygun stabilcoinlerin çıkarılması, uygun kripto varlıkların korunması veya korunmasının sağlanması, uygun kripto varlık ticaret platformunun işletilmesi, uygun kripto varlıkların asıl veya aracı olarak ticareti, uygun kripto varlıklarla ilgili işlemlerin düzenlenmesi ve uygun kripto varlıkların stake edilmesinin düzenlenmesi yer almaktadır.

Belge, merkeziyetsizliğe karşı sert bir tutum sergiliyor. FCA, merkeziyetsiz özelliklerin bir firmayı otomatik olarak düzenlemenin dışında bırakmadığını belirtiyor. Kılavuz, biçimden çok içeriğe vurgu yapıyor ve firmaların faaliyetlerinin düzenleme kapsamına girip girmediğini belirlemelerine yardımcı olmak için karar ağaçları ve senaryo tabanlı örnekler içeriyor.

FCA ayrıca firmaların anlaması gereken temel terimleri tanımlamaktadır. Uygun bir kripto varlık, elektronik para, fiat para birimleri, merkez bankası dijital para birimleri ve sınırlı ağ varlıklarını hariç tutan, ikame edilebilir, devredilebilir bir kriptografik varlık olarak tanımlanmaktadır. Uygun bir stabilcoin, destek varlıkları aracılığıyla fiat para birimine göre istikrarlı bir değer sürdürmeyi amaçlayan uygun bir kripto varlıktır.
Birleşik Krallık kullanıcılarına hizmet veren yurtdışı firmalar da kapsam dahilindedir. FCA, bir firmanın faaliyetlerinin, bu hizmetler yetkili bir Birleşik Krallık aracısı üzerinden yönlendirilmediği sürece, firma yurtdışında yerleşik olsa bile "Birleşik Krallık'ta sürdürülebileceğini" belirtmektedir. Kılavuz, senaryo temelli sorular aracılığıyla doğrudan yurtdışı şubeleri ile bağlı şirketleri ele almaktadır.

FCA'nın yetkilendirme başvuruları 30 Eylül 2026'da başlayacak ve 28 Şubat 2027'de sona erecektir. Başvuru kapısı kapanmadan önce başvuran şirketler, başvuruları işleme alınırken, 25 Ekim 2027'deki başlangıç tarihinden sonra bile geçici hükümler kapsamında faaliyetlerine devam edebilirler.
MLR'ye kayıtlı şirketler de bu durumdan muaf değildir. FCA, yetkili şirketlerin birçok durumda yine de MLR yükümlülüklerine uymak zorunda olacağını belirtmektedir. Geçiş hükümleri, MLR'ye kayıtlı şirketlerin FSMA başvuruları sonuçlanana kadar faaliyetlerine devam etmelerine izin vermektedir.

CP26/13, soru-cevap formatında düzenlenmiştir ve FCA'nın Perimeter Guidance Manual (Çerçeve Kılavuzu) kitabına yeni bir bölüm olarak eklenecektir. Belge, düzenlemeye tabi faaliyetler, istisnalar, MLR etkileşimi ve PERG 1, 2 ve 8'deki değişiklikleri kapsayan bölümler genelinde, yanıt verenlerin önerilen kılavuza katılıp katılmadıklarını soran altı üst düzey soru ortaya koymaktadır.

FCA, danışma sürecinin sadece bir kılavuz niteliğinde olması nedeniyle maliyet etkisinin minimum düzeyde olduğunu belirtmektedir. İhtiyati standartlar, davranış gereklilikleri ve piyasa suistimalini kapsayan nihai kuralların bu yaz yayınlanması beklenirken, tüm politika beyanlarının 2027 Ekim'indeki yürürlüğe giriş tarihinden önce yayınlanması planlanmaktadır.

Başvuru yapmadan önce ek destek isteyen firmalar, başvuru öncesi destek hizmeti aracılığıyla FCA ile iletişime geçebilir. Kurum ayrıca, ağ geçidinin açılmasından önce firmalara değişiklikleri anlatmak için web seminerleri düzenliyor.