ICBA, Kraken’in OCC Lisans Başvurusunun ABD’deki Banka Mevduatlarını ve Finansal İstikrarı Tehdit Ettiği Konusunda Uyardı

ICBA, Kraken'in Güven Lisansı Başvurusunun Ardından OCC'ye 1176 Sayılı Yorum Mektubunu İptal Etmesini İstedi

Kraken'in ana şirketi Payward Inc., Para Birimi Denetleme Ofisi'ne (OCC) ulusal tröst bankası tüzüğü için başvuruda bulundu. Başvuru, Kraken'in Federal Rezerv ana hesabına erişim hakkını elde etmesinin ve Kongre'nin kripto şirketlerinin federal bankacılık sistemine doğrudan erişimini genişletecek stabilcoin mevzuatını tartışmasının ardından geldi.

ICBA Başkanı ve CEO'su Rebeca Romero Rainey, Pazartesi günü Bitcoin.com News ile paylaşılan bir açıklamada, başvurunun bir kalıbın parçası olduğunu açıkladı. Kripto firmalarının, bankalarla aynı düzenleyici gerekliliklerle karşılaşmadan, ödeme stabilcoinleri, ana hesap erişimi ve ulusal tröst lisanslarını aynı anda takip ettiklerini savundu. ICBA'nın böyle bir yanıt vermesi ilk kez olmuyor, zira Mart ayında da benzer açıklamalarda bulunmuştu.

Romero Rainey, politika yapıcıları bu hamlelerin bir araya gelerek istikrarsızlık için yeni kanallar yaratacağı ve mevduatları yerel bankalardan çekerek tüketiciler, küçük işletmeler ve çiftçilere yönelik kredileri azaltabileceği konusunda uyardı.

ICBA, OCC'den Kraken'in başvurusunun değerlendirilmesini askıya almasını, 1176 sayılı Yorum Mektubunu iptal etmesini ve ulusal tröst tüzüğünün gerçekte nelere izin verdiğini netleştirmek için resmi bir kural koyma sürecini başlatmasını istiyor. Grup, OCC'nin bu yorum mektubu kapsamındaki değişikliğinin, banka dışı fintech şirketlerinin, tüzüğün hiçbir zaman kapsamayı amaçlamadığı faaliyetlerde bulunurken geleneksel bir tröst tüzüğü almasına izin verdiğini savunuyor.

ICBA kısa süre önce, politika yapıcıları kripto ile ilgili birden fazla politika girişiminin aynı anda ilerletilmesinin kümülatif etkisi konusunda uyaran bir konu özeti yayınladı. Özetin başlığı "Stablecoinler, Ana Hesaplar ve Ulusal Tröst Tüzükleri: Topluluk Bankacıları, Hesap Verilmeyen Kuruluşlara Yönelik Politikaların Durdurulmasını İstiyor."

CLARITY Yasası ve Getiri Getiren Stabilcoinler Eleştirilerin Hedefi

Karşı tepki sadece yerel bankacılarla sınırlı değil. Amerikan Bankacılar Birliği (ABA) Başkanı ve CEO'su Rob Nichols, 10 Mayıs 2026'da banka CEO'larına bir mektup göndererek, Senato Bankacılık Komitesi'nin dijital varlık piyasası yapısı tasarısı olan CLARITY Yasası'nı oylamadan önce acil müdahale çağrısında bulundu.

Nichols, bankacılardan ABA'nın taban platformu aracılığıyla senatörlerle doğrudan iletişime geçmelerini, personel ve müşterileri harekete geçirmelerini ve bankaların "stabilcoin boşluğu" olarak adlandırdıkları durumu kapatmak için daha sert ifadeler kullanılması konusunda baskı yapmalarını istedi. Endişe, ödeme amaçlı stabilcoinlere bağlı "faiz benzeri getiriler" üzerinde yoğunlaşıyor. Bankalar, bu getirilerin doğrudan mı yoksa bağlı kuruluşlar aracılığıyla mı ödendiğine bakılmaksızın, mevduat kaçışını hızlandırabileceğini savunuyor.

ABA ve Bank Policy Institute dahil olmak üzere bankacılık grupları da, bu mevduat kaçışının tüketicilere ve işletmelere yönelik kredileri büyük ölçüde azaltacağını savunuyor. Bu gruplar, stabilcoinlere bağlı getiri benzeri ödemelerin neredeyse tamamen yasaklanmasını destekliyor ve Senatörler Tillis ile Alsobrooks'un son uzlaşmasının kaçakçılığı önlemek için yeterli olmadığını iddia ediyor.

Tartışmanın diğer tarafı ise farklı bir tablo çiziyor. USDC ve USDT gibi stabilcoinler genellikle kısa vadeli Hazine tahvilleri veya nakit benzerleri ile destekleniyor ve son faiz ortamında sahiplerine %4 ila %5 civarında getiri sunuyor; bu oran, çoğu geleneksel vadesiz veya vadeli mevduat hesabının çok üzerinde. Savunucular, bunun sıradan Amerikalılara bankalara bağımlı olmadan piyasa faiz oranlarına daha doğrudan erişim sağladığını savunuyor.

Bazı ekonomistler ve kripto para savunucuları, banka mevduatları üzerindeki öngörülen etkinin mevcut ölçekte mütevazı kaldığını gösteren araştırmalara işaret ediyor ve bankaların lobi faaliyetlerini, gerçek sistemik riski ele almak yerine faiz marjlarını korumaya yönelik bir çaba olarak değerlendiriyor. Bankalar ise, daha geniş ölçekte, özellikle yerel kurumlar için, krediler üzerindeki etkinin önemli olacağını savunuyor.

Başkanın Dijital Varlıklar Danışmanlar Konseyi İcra Direktörü Patrick Witt, sosyal medyada ABA CEO'sunun mektubuna yanıt verdi.

"Stablecoin ödülleri/getirisi sorununu çözmek için Şubat ayında düzenlediğimiz toplantılara özellikle Bay Nichols ve diğer banka sektörü CEO'larının katılımını talep ettim. Ancak onlar bunu reddetti," diye yazdı Witt. Üst düzey hükümet yetkilisi şunları ekledi:

"Sanırım Beyaz Saray onlara layık değildi? Onları savunmak gerekirse, ben de onların tutumunu kamuoyu önünde savunmak istemezdim."

CLARITY Yasası oylaması, şu anki odak noktası olmaya devam ediyor. Bankalar, GENIUS Yasası da dahil olmak üzere, yasanın önceki versiyonlarından beri stabilcoin getiri özelliklerine karşı lobi faaliyetleri yürütüyor. Nihai oylama gerçekleşmeden önce değişikliklerin ve tartışmaların devam etmesi bekleniyor.

Kraken'in OCC başvurusu ve CLARITY Yasası, artık daha geniş bir sorunun merkezinde yer alıyor: kripto şirketleri kendi şartlarına göre federal bankacılık sistemine erişebilecek mi, yoksa Kongre ve düzenleyiciler bu erişim izni verilmeden önce bankalarla aynı kurallara uymalarını mı isteyecek?