Hollanda’daki kumar reklam yasağı, yasal pazar payının %50’nin altına düşmesiyle oyuncuları yurtdışına yönlendirme riski taşıyor

Adalet ve Güvenlik Devlet Sekreteri Claudia van Bruggen, 12 Haziran'da bu paketi duyurdu ve çevrimiçi kumar reklamlarının neredeyse tamamen yasaklanmasını, kayıt ücretsiz bahisleri gibi bonusların yasaklanmasını, lisanslı platformlar genelinde kapsamlı bir para yatırma limiti getirilmesini ve bu limiti artırmak isteyen oyuncular için ödeme gücü testi yapılmasını önerdi. Kabine ayrıca çevrimiçi lisans sayısına bir sınır getirilmesini de değerlendiriyor. Van Bruggen, daha fazla insanın, özellikle de gençlerin çevrimiçi kumar oynamaya başlaması ve başını belaya sokmasının "özellikle endişe verici" olduğunu söyledi. Önlemlerin yürürlüğe girmesi için yasama süreci gerekiyor.

Hollanda, kumar reklamlarını zaten büyük ölçüde kısıtlıyor – örnek niteliğinde bir yasak ve hedef kitlesi belirlenmemiş reklamların yasaklanması 2022 ve 2023'ten beri yürürlükte – ancak yetkililer, gençlerin hala çok fazla tanıtım gördüğü sonucuna vardı. Özellikle hükümet, yasadışı operatörlere yönelik yaptırımlar etkili hale geldikten sonra çevrimiçi kumar oynama yaş sınırını 18'den 21'e yükseltmeyi yeniden değerlendireceğini belirtti; o zamana kadar bu adımı çok riskli buluyor.

Hollanda düzenleme kurumu KSA (Kansspelautoriteit), 2025 yılının ilk yarısında harcamalara göre kanalların payının %50'nin altına düştüğünü belirtti; bu da, oyuncuların yaklaşık %94'ü lisanslı sitelere kayıtlı kalmasına rağmen, lisanssız operatörlerin artık ülkedeki kumar gelirlerinin çoğunu elde ettiği anlamına geliyor. Bu değişim, daha önceki sıkılaştırma önlemlerinin (aylık para yatırma limitlerinin 700 avroya, 18-24 yaş grubu için 300 avroya çıkarılması ve kumar vergisinin %30,5'ten %37,8'e yükseltilmesi) ardından geldi. Bu durum, reklam yasaklarının karaborsa büyümesiyle aynı zamana denk geldiği Belçika ve İtalya'daki örneği yansıtıyor; bir araştırmaya göre, Hollanda'daki yasadışı pay 2021'deki yaklaşık %20'den 2023 sonuna kadar %35'in üzerine çıkacak.

Kabine, ülkede on binlerce yasadışı sitenin aktif olduğunu belirterek, sızıntı beklediği için yasağı daha sıkı denetimlerle eşleştiriyor. Bu durumun boyutu – ve kripto para boyutu – Nisan ayında, devlet piyango operatörü Nederlandse Loterij'in Lahey'de Hollanda'nın en büyük lisanssız platformu olan Qbet'in operatörlerini dava etmesiyle ortaya çıktı. Orada, KSA'nın rekor niteliğindeki 24,8 milyon avroluk para cezası, kendi başkanı tarafından çok düşük bulunmuştur – Hollanda yasaları cezaları küresel ciroların %10'u ile sınırlamaktadır – ve harcamaların yarısının lisanssız sitelere aktığı bir pazarda kripto ve anonim ödemeler, cezayı ağırlaştıran faktörler olarak gösterilmiştir.

Van Bruggen, kaçakçılığı önlemek için yasağın uygulanabilirlik göz önünde bulundurularak oluşturulması gerektiğini söyleyerek bu riski kendisi de kabul etti. Bu da temel soruyu açık bırakıyor: Lisanslı operatörlerin reklam ve bonuslarından mahrum bırakılması oyuncuları korur mu, yoksa düzenleyiciler tarafından kripto ve anonim ödemeler nedeniyle işaretlenen ve ulusal kendi kendini hariç tutma kaydı Cruks'un erişiminin ötesinde olan offshore pazara, halihazırda kazandığı pazarın daha büyük bir payını mı verir? Tasarı, Temsilciler Meclisi'nden geçmelidir ve para yatırma limitini destekleyen ekonomik uygunluk çalışmasının 2027'nin ilk yarısına kadar tamamlanması beklenmemektedir.