ยักษ์ใหญ่ทางการเงิน Fidelity มูลค่า 7 ล้านล้านดอลลาร์ เรียกร้องให้วุฒิสภาผ่านกฎหมาย CLARITY Act

Fidelity นำพลังจากวอลล์สตรีทเข้าสู่แคมเปญคริปโต

Fidelity Public Policy ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านกิจการรัฐบาลและนโยบายสาธารณะของ Fidelity Investments โพสต์บน X เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม เรียกร้องให้วุฒิสภาผ่านกฎหมาย CLARITY Act.

องค์กรระบุว่ากฎของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็นต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุน ความแน่นอนทางธุรกิจ และการคงความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในเศรษฐกิจสินทรัพย์ดิจิทัลระดับโลกที่มีการแข่งขันเข้มข้นขึ้นเรื่อยๆ

การเข้ามาแทรกแซงนี้มีน้ำหนักทางการเงินอย่างผิดปกติ โดย Fidelity Investments รายงานรายได้ปี 2025 ที่ 37.7 พันล้านดอลลาร์ สินทรัพย์ภายใต้การดูแล (assets under administration) มูลค่า 18 ล้านล้านดอลลาร์ และสินทรัพย์ภายใต้การบริหารจัดการมูลค่า 7.1 ล้านล้านดอลลาร์ รายงานประจำปีทางการปี 2025 ยังระบุถึงแพลตฟอร์มการลงทุนที่ให้บริการลูกค้าหลายล้านราย ทั้งในกลุ่มสวัสดิการที่ทำงาน (workplace) นายหน้า (brokerage) การบริหารความมั่งคั่ง (wealth management) และลูกค้าสถาบันทั่วทั้งระบบการเงิน

Fidelity ดำเนินธุรกิจคริปโตเคอร์เรนซีสำหรับลูกค้ารายย่อยและสถาบันอยู่แล้ว ทำให้จุดยืนด้านกฎหมายของบริษัทมีนัยสำคัญมากกว่าการรับรองอีกครั้งจากองค์กรสนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัลทั่วไป

กลุ่มสนับสนุนคริปโต Stand With Crypto ตอกย้ำข้อความดังกล่าวบน X โดยโต้แย้งว่าธุรกิจและนักลงทุนรายบุคคลต้องการมาตรฐานที่คาดการณ์ได้ก่อนที่จะทุ่มเงินเพิ่มให้ตลาดคริปโตของสหรัฐฯ “สถาบันต้องการ CLARITY นักลงทุนต้องการ CLARITY ถึงเวลาผ่าน CLARITY Act แล้ว” กลุ่มดังกล่าวเขียนไว้ องค์กรที่ได้รับการสนับสนุนจาก Coinbase ได้ สร้างการติดต่อสนับสนุน 950,000 ครั้งเพื่อผลักดันให้วุฒิสภาดำเนินการ ซึ่งแสดงให้เห็นขนาดของแรงกดดันที่ผู้ร่างกฎหมายกำลังเผชิญอยู่ในขณะนี้

เดวิด โซโลมอน ซีอีโอของ Goldman Sachs Group Inc. (NYSE: GS) เพิ่มเสียงสถาบันที่ทรงอิทธิพลอีกเสียงผ่านการสนับสนุน CLARITY Act ขยายความพยายามออกไปไกลกว่าบริษัทที่เป็นคริปโตโดยกำเนิด

CLARITY Act จะเปลี่ยนแปลงอะไร

แทนที่จะทบทวนการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรหรือการดำเนินการในคณะกรรมาธิการก่อนหน้านี้ การเจรจาในวุฒิสภาขณะนี้มุ่งไปที่บทบัญญัติที่ยังไม่ยุติ ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อจำกัดด้านจริยธรรม รางวัลของสเตเบิลคอยน์ และการแบ่งอำนาจกำกับดูแลระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กับคณะกรรมาธิการกำกับการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC)

ตาม ภาพรวม CLARITY Act ของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา ข้อเสนอนี้จะกำหนดข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลที่เหมาะสมเฉพาะทาง คงอำนาจต่อต้านการฉ้อโกง กำหนดว่าเมื่อใด SEC หรือ CFTC จะกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล และสร้างมาตรฐานสำหรับตัวกลางแบบศูนย์กลาง พร้อมทั้งคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์บางรายและกิจกรรมแบบเพียร์ทูเพียร์

บทบัญญัติเหล่านี้อาจส่งผลต่อการลิสต์บนกระดานซื้อขาย การเปิดเผยข้อมูลของผู้ออกสินทรัพย์ ข้อกำหนดด้านการดูแลทรัพย์สิน (custody) และการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการฉ้อโกงหรือการปั่นราคาภายในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว

ความเห็นต่างในวุฒิสภาทำให้ผลลัพธ์ยังไม่แน่นอน

แม้การสนับสนุนจากสถาบันจะเพิ่มขึ้น แต่บรรดาวุฒิสมาชิกยังคงเห็นต่างกันในประเด็นรางวัลของสเตเบิลคอยน์ การควบคุมอาชญากรรมทางการเงิน ข้อจำกัดด้านจริยธรรม และเส้นแบ่งขอบเขตระหว่างการกำกับดูแลหลักทรัพย์กับการกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์

วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ เอลิซาเบธ วอร์เรน (D-MA) สมาชิกเดโมแครตลำดับสูงสุด (ranking Democrat) ของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา ได้คัดค้านข้อเสนอที่ปรับปรุงใหม่ โดยอ้างความกังวลด้านการคุ้มครองนักลงทุน ความมั่นคงของชาติ และเสถียรภาพทางการเงิน การพิจารณาร่างกฎหมายของวอร์เรนเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ระบุถึงช่องโหว่ด้านการบังคับใช้ที่ถูกกล่าวอ้าง และตั้งคำถามต่อมาตรการคุ้มครองที่ครอบคลุมผลประโยชน์ด้านคริปโตที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงซึ่งมาจากการเลือกตั้งถือครองอยู่

ดังนั้น ผู้นำวุฒิสภาจึงต้องเผชิญภารกิจนับคะแนนเสียงที่ยากลำบาก ขณะที่ Fidelity, Goldman Sachs, Coinbase และองค์กรสนับสนุนต่างๆ พยายามผลักดันให้มีการดำเนินการก่อนที่ช่วงเวลาทางนิติบัญญัติอันจำกัดของสภาจะปิดลง