สภาคองเกรสพิจารณาข้อเสนอภาษีคริปโต 8 ฉบับ ขณะที่ตลาดมูลค่า 2 ล้านล้านดอลลาร์เผชิญภาระการปฏิบัติตามข้อกำหนด

คณะกรรมาธิการภาษีสภาผู้แทนราษฎรทบทวนข้อเสนอภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล 8 ฉบับ

คณะกรรมาธิการ Ways and Means ของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจัดทำกฎหมายภาษีและกำกับนโยบายรายได้ของรัฐบาลกลาง ได้จัดการไต่สวนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับการเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล ประธานคณะกรรมาธิการ เจสัน สมิธ ให้เหตุผลว่ากฎปัจจุบันทำให้ผู้ใช้คริปโต ธุรกิจ ผู้ขุด ผู้สเตก และนักลงทุนต้องเผชิญกับการปฏิบัติทางภาษีที่ไม่ชัดเจนในตลาดที่เขาระบุว่ามีมูลค่าเกิน 2 ล้านล้านดอลลาร์

ตามถ้อยแถลงของสมิธ การถือครองคริปโตเคอร์เรนซีได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วทั่วสหรัฐอเมริกา เขากล่าวว่าชาวอเมริกันมากกว่า 67 ล้านคน หรือราวหนึ่งในสี่ของประชากร ถือครองคริปโตเคอร์เรนซี เขาเสริมว่าผู้ถือจำนวนมากทำงานนอกแวดวงเทคโนโลยีและการเงิน รวมถึงงานก่อสร้าง การผลิต และบริการอาหาร

ประธานสมิธกล่าวว่า:

“วันนี้ คริปโตเคอร์เรนซีมีมูลค่าตามราคาตลาดมากกว่า 2 ล้านล้านดอลลาร์ นั่นเป็นอุตสาหกรรมขนาดมหึมาตามทุกมาตรวัด และเกือบทุกอุตสาหกรรมอื่นที่มีขนาดใกล้เคียงกันต่างมีนโยบายภาษีที่ชัดเจน”

คณะกรรมาธิการได้ทบทวนข้อเสนอภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล 8 ฉบับ โดย 6 ฉบับเป็นร่างกฎหมาย ได้แก่ Less Tax Paperwork for Digital Asset Owners Act, Tax Clarity for Mining and Staking Act, Charitable Deductions for Digital Asset Donations Act, Providing Analogous Rules for Digital Assets Act, Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act และ Digital Assets Voluntary Disclosure Program Act อีก 2 ฉบับเป็นร่างหารือ (discussion drafts) ที่มุ่งเน้นการหลีกเลี่ยงภาษีกำไรจากทุนแบบอาศัยเขตแดน (territory-based) และแนวทางภาษีสำหรับรางวัลจากการขุด การสเตกกิ้ง และการหักลดหย่อนเพื่อการกุศล

ร่างกฎหมายของคณะกรรมาธิการมุ่งเป้าไปที่การชำระเงินรายย่อย การขุด การสเตกกิ้ง การบริจาค และเขตปลอดภัย

ร่างกฎหมายจากผู้แทนราษฎร รูดี ยาคิม จะลดการรายงานสำหรับค่าธรรมเนียมเครือข่ายและความผันผวนเล็กน้อยของสเตเบิลคอยน์ มาตรการดังกล่าวชื่อ Less Tax Paperwork for Digital Asset Owners Act ยังจะเปิดทางให้ผู้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำธุรกรรมบ่อยสามารถจัดทำการคำนวณรายได้แบบรายปีครั้งเดียวสำหรับสินทรัพย์บางประเภท

ร่างกฎหมายอีกฉบับจากผู้แทนราษฎร ไมค์ แครี ชื่อ Tax Clarity for Mining and Staking Act จะทำให้รางวัลจากการขุดและการสเตกกิ้งมีความชัดเจนว่าเป็นรายได้ปกติ (ordinary income) และยังจะอนุญาตให้ผู้ขุดและผู้สเตกปฏิบัติต่อรางวัลเหล่านั้นเป็นทรัพย์สินที่สร้างขึ้นเอง (self-created property) เมื่อวิธีดังกล่าวสอดคล้องกับเรื่องช่วงเวลาและลักษณะของรายได้ได้ดีกว่า

ประธานสมิธเน้นย้ำว่า:

“ประเทศอื่น ๆ เช่น สิงคโปร์และสวิตเซอร์แลนด์ ได้ดำเนินการใช้ระบบภาษีที่ครอบคลุมซึ่งมอบความชัดเจนให้กับเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัลแล้ว สภาคองเกรสต้องดำเนินการตอนนี้และออกกฎภาษีที่ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่าอเมริกายังคงเป็นผู้นำระดับโลกด้านสินทรัพย์ดิจิทัล”

มาตรการอีกฉบับจากผู้แทนราษฎร ไมค์ เคลลี่ ชื่อ Charitable Deductions for Digital Asset Donations Act จะยกเลิกข้อกำหนดการประเมินมูลค่าโดยผู้ประเมินที่มีคุณสมบัติเหมาะสม (qualified appraisal) สำหรับการบริจาคสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีการซื้อขายอย่างกว้างขวาง กฎหมายจากผู้แทนราษฎร เดวิด คัสตอฟฟ์ ชื่อ Providing Analogous Rules for Digital Assets Act จะขยายเขตปลอดภัยและกฎการบัญชีที่ใช้ในตลาดการเงินแบบดั้งเดิมให้ครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัล

ข้อเสนอด้านการป้องกันการเลี่ยงกฎ (anti-abuse) จากผู้แทนราษฎร โจดีย์ อาร์ริงตัน ชื่อ Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act จะขยายกฎดังกล่าวให้ครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎหมายจากผู้แทนราษฎร แอรอน บีน ชื่อ Digital Assets Voluntary Disclosure Program Act จะสร้างโครงการแบบครั้งเดียวสำหรับผู้เสียภาษีที่ต้องการแก้ไขการยื่นแบบในอดีต

ข้อเสนอสุดท้ายอีก 2 ฉบับเป็นร่างหารือ (discussion drafts) ฉบับหนึ่งจะมุ่งเป้าไปที่การหลีกเลี่ยงภาษีกำไรจากทุนแบบอาศัยเขตแดนที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล อีกฉบับจากผู้แทนราษฎร สตีเวน ฮอร์สฟอร์ด จะจัดการประเด็นรางวัลจากการขุดและการสเตกกิ้ง รวมถึงประเด็นการหักลดหย่อนเพื่อการกุศล