เจ้าหน้าที่เคนยาปฏิเสธข้อกล่าวหาเกี่ยวกับภาษีคริปโตใหม่ ขณะที่ไนโรบีเข้มงวดกฎระเบียบสินทรัพย์เสมือนจริง

คำชี้แจงเกี่ยวกับภาษีคอนเทนต์ดิจิทัลและภาษีขนมปัง

เพื่อระงับความวิตกกังวลของสาธารณชนที่เพิ่มขึ้น รัฐมนตรีประจำกระทรวงการคลังของเคนยา จอห์น เอ็มบาดี ได้ปฏิเสธรายงานที่ระบุว่ารัฐบาลกำลังจัดเก็บภาษีใหม่สำหรับธุรกรรมคริปโทเคอร์เรนซี เอ็มบาดีโต้แย้งว่า เป้าหมายเบื้องหลังการปรับปรุงสินทรัพย์เสมือนในร่างกฎหมายการเงินปี 2026 ไม่ใช่การดึงเงินทุนออกมา แต่เป็นการแก้ไขช่องโหว่ด้านกฎระเบียบอย่างเป็นระบบ

“การเติบโตอย่างรวดเร็วของธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลและสินทรัพย์เสมือนได้ก่อให้เกิดช่องว่างภายในกรอบกฎหมายที่มีอยู่ เนื่องจากไม่มีข้อผูกพันในการรายงานที่ชัดเจนสำหรับธุรกรรมประเภทดังกล่าว ดังนั้น ข้อเสนอจึงมุ่งนำหลักการรายงานและการเก็บบันทึกซึ่งเป็นเรื่องปกติในกิจกรรมทางการเงินและการพาณิชย์แบบดั้งเดิม มาปรับใช้กับภาคส่วนสินทรัพย์เสมือนที่กำลังเกิดขึ้นใหม่” เอ็มบาดีกล่าว

ตามรายงานของสื่อท้องถิ่น รัฐมนตรีฯ ยังโต้แย้งข้อกล่าวอ้างที่ว่ารัฐบาลได้ออกภาษีใหม่สำหรับการสร้างรายได้จากคอนเทนต์ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์เชิงเทคนิคอย่างเป็นอิสระของร่างกฎหมายที่ KPMG เผยแพร่ ระบุว่า แม้อัตราภาษีขายปลีกโดยตรงจะยังไม่เปลี่ยนแปลง แต่สภาพแวดล้อมการดำเนินงานสำหรับหน่วยงานด้านสินทรัพย์ดิจิทัลจะเผชิญแรงเสียดทานอย่างมาก

นักวิเคราะห์ภาษีของ KPMG ระบุว่า ร่างกฎหมายได้กำหนดข้อผูกพันในการเปิดเผยข้อมูลตามกฎหมายอย่างกว้างขวางภายใต้พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติทางภาษี โดยบังคับให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน — รวมถึงศูนย์แลกเปลี่ยนคริปโทเคอร์เรนซี กระเป๋าเงินแบบรับฝาก และตลาดซื้อขายโทเคน — ต้องจัดทำและส่งรายงานกิจกรรมประจำปีอย่างครอบคลุมโดยตรงต่อกรมสรรพากรเคนยา (KRA)

รายงานของ KPMG เผยว่า สถาปัตยกรรมการรายงานภายในประเทศแบบใหม่นั้นไปไกลกว่าการติดตามภายในประเทศเพียงอย่างเดียว ถ้อยคำตามกฎหมายมีการปรับแก้ที่ชัดเจนซึ่งให้อำนาจแก่หน่วยงานการคลังของเคนยาในการแลกเปลี่ยนบันทึกธุรกรรมและข้อมูลระบุตัวตนผู้ใช้กับเขตอำนาจภาษีต่างประเทศ กรอบงานนี้ผนวกเคนยาเข้าไว้ในเครือข่ายการปฏิบัติตามข้อกำหนดข้ามพรมแดนระดับโลก ทิ้งร่องรอยเอกสารดิจิทัลถาวรสำหรับกำไรจากเงินทุนและการดำเนินงาน web3 แบบหลายเขตอำนาจ

แรงเสียดทานด้านการดำเนินงานและรางรายได้ของฟินเทค

การบรรจบกันของคำกล่าวต่อสาธารณะจากกระทรวงการคลังและการวิเคราะห์เชิงเฉพาะทางของ KPMG แสดงให้เห็นกลยุทธ์ด้านนิติบัญญัติที่มุ่งไปที่โครงสร้างพื้นฐานการกำกับดูแลมากกว่าการขึ้นภาษีผู้บริโภคอย่างง่าย ๆ KPMG เน้นว่า การผลักดันด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้จะทำให้แพลตฟอร์มดิจิทัลต้องแบกรับต้นทุนส่วนเพิ่มด้านการบริหารและการดำเนินงานที่สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อจัดทำเครื่องมือการติดตามธุรกรรมตามที่กำหนด

นอกจากนี้ องค์ประกอบที่กว้างขึ้นของร่างกฎหมายยังมีแนวโน้มจะส่งผลต่อรางทางการเงินที่เชื่อมสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ากับตลาดเงินตราทั่วไป การวิเคราะห์ของ KPMG ชี้ให้เห็นถึงการขยายความหมายของ “ค่าธรรมเนียมการบริหารและวิชาชีพ” ภายใต้พระราชบัญญัติภาษีเงินได้ เพื่อครอบคลุมค่าธรรมเนียมอินเตอร์เชนจ์และค่าธรรมเนียมบริการผู้ค้าภายในเครือข่ายบัตรอย่างชัดเจน

การออกแบบนี้ เมื่อรวมกับข้อเสนอเพื่อกำหนดพารามิเตอร์ภาษีมูลค่าเพิ่มมาตรฐานสำหรับการดำเนินงานฟินเทคบางประเภทที่อิงแพลตฟอร์ม หมายความว่าเครือข่ายการประมวลผลข้ามพรมแดนและช่องทางแปลงเงินตราทั่วไปเป็นคริปโท (fiat-to-crypto on-ramps) อาจต้องเผชิญแรงเสียดทานทางการคลังที่หนักขึ้น

นอกเหนือจากภูมิทัศน์ด้านเทคโนโลยีและสินทรัพย์ดิจิทัล เอ็มบาดียังตอบโต้ข่าวลือที่เป็นประเด็นอื้อฉาวหลายเรื่องซึ่งก่อให้เกิดกระแสคัดค้านของสาธารณชน ท่ามกลางการสนทนาระดับชาติในวงกว้างเกี่ยวกับเงินเฟ้อด้านเชื้อเพลิงและข้อจำกัดค่าครองชีพ ที่สำคัญ เอ็มบาดีได้ตอบข้อกังวลเรื่องอธิปไตยของข้อมูลและการติดตามดิจิทัล โดยชี้แจงว่า ร่างกฎหมายการเงินปี 2026 ไม่ได้ให้อำนาจแก่ KRA หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการเข้าถึงบันทึกธุรกรรมโมบายมันนีส่วนตัวหรือไฟล์ส่วนบุคคลในสมาร์ตโฟนโดยไร้การตรวจสอบถ่วงดุล

“กฎหมายคุ้มครองข้อมูลและความเป็นส่วนตัวที่มีอยู่ยังคงมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่ ดังนั้น KRA จึงไม่สามารถเข้าถึงบัญชี Mpesa หรือรายการเดินบัญชีของคุณได้” แถลงการณ์ติดตามอย่างเป็นทางการจากกระทรวงการคลังยืนยัน