สมาชิกสภานิติบัญญัติสหรัฐฯ เสนอร่างกฎหมาย “ARMA” เพื่อสร้างทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์บิตคอยน์จำนวน 1 ล้าน BTC

เสนอร่างกฎหมายคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์แบบสองพรรคต่อสภาคองเกรส

สส. นิค เบกิช จากรัฐอะแลสกา และ สส. จาเร็ด โกลเดน จากรัฐเมน ประกาศ การเสนอร่างกฎหมาย American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA) ซึ่งหากได้รับอนุมัติ จะสร้างคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ และบัญญัติรับรองสิทธิในทรัพย์สินของชาวอเมริกันในการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

ร่างกฎหมายจะขยายบทบัญญัติของคำสั่งฝ่ายบริหาร “การจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์และคลังสะสมสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา” ที่ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2025 พร้อมเพิ่มเติมเนื้อหาใหม่บางส่วน

ARMA จัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์และคลังสะสมสินทรัพย์ดิจิทัลให้บริหารจัดการโดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯ และกำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางทั้งหมดต้องจัดทำบัญชีรายการสินทรัพย์ดิจิทัลที่อยู่ในครอบครองให้ครบถ้วน

กฎหมายดังกล่าวให้อำนาจกระทรวงการคลังในการซื้อ BTC ได้สูงสุด 200,000 BTC ต่อปี เป็นเวลา 5 ปี โดยตั้งเป้าให้บรรลุ 1 ล้าน BTC ภายใต้การดูแลของรัฐบาลกลาง ต่อเนื่องจากสิ่งที่ร่างกฎหมาย Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide (BITCOIN) Act ที่เสนอโดยวุฒิสมาชิกซินเธีย ลัมมิส เคยเสนอไว้ก่อนหน้านี้

ภายใต้ ARMA การซื้อบิตคอยน์จะดำเนินการแบบไม่กระทบงบประมาณ โดยใช้การประเมินมูลค่าทองคำใหม่เพื่อสร้างเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการเข้าซื้อดังกล่าว นอกจากนี้ยังนำเสนอมาตรฐานการดูแลสินทรัพย์ (custody) ที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียสินทรัพย์ดิจิทัลจากมาตรการความปลอดภัยที่ไม่ปลอดภัย

เบกิชระบุว่า ARMA “ทำให้สหรัฐอเมริกาอยู่ในตำแหน่งที่จะเป็นผู้นำอย่างมั่นใจในยุคดิจิทัล พร้อมทั้งคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้เสียภาษี เสริมความเป็นอธิปไตยทางการเงิน และตอกย้ำหลักการความโปร่งใสและการกำกับดูแลที่รอบคอบ” อีกทั้งยังย้ำความสำคัญของสิทธิในทรัพย์สินส่วนบุคคลในระบบนิเวศของสกุลเงินดิจิทัล

โกลเดนเน้นว่า คริปโตเคอร์เรนซีไม่ใช่ “ปรากฏการณ์ชายขอบ” เหมือนในอดีตอีกต่อไป และสภาคองเกรสถึงเวลาต้องกำหนดนโยบายว่าจะจัดการกับบิตคอยน์ที่สหรัฐฯ ถือครองอยู่อย่างไร

“รัฐบาลแต่ละชุดเคยนำมันออกประมูลหรือเก็บไว้เป็นทุนสำรอง ตามอำเภอใจของฝ่ายบริหาร ด้วยการสร้างคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์ที่มีน้ำหนักของกฎหมาย ARMA จึงตอกย้ำเสถียรภาพ และทำให้สภาคองเกรสมีเวลามากขึ้นในการกำหนดนโยบายระยะยาวว่า รัฐบาลกลางจะเข้าหาคริปโตเคอร์เรนซีอย่างไร” เขากล่าวสรุป

ขณะนี้มีการ อภิปราย กฎหมายลักษณะคล้ายกันในบราซิล โดยมุ่งให้ใช้งบสูงสุด 5% ของเงินสำรองต่างประเทศทั้งหมดของประเทศเพื่อซื้อ BTC ร่างกฎหมายดังกล่าวยังตั้งเป้าซื้อ 1 ล้าน BTC ภายใน 5 ปี