สหภาพยุโรปเล็งเป้าไปที่ ChatGPT, Reddit, Roblox ด้วยการตรวจสอบ DSA ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

เหตุใดคณะกรรมาธิการจึงจัดประเภท ChatGPT เป็นเครื่องมือค้นหา

คณะกรรมาธิการยุโรปได้กำหนดให้ ChatGPT, Reddit และ Roblox เมื่อวันที่ 31 ส.ค. อยู่ภายใต้ระบอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของกฎหมายบริการดิจิทัล (Digital Services Act: DSA) ทั้งสามรายรายงานว่ามีผู้ใช้ในสหภาพยุโรปเฉลี่ยรายเดือนอย่างน้อย 45 ล้านราย ซึ่งเป็นเกณฑ์สำหรับการกำหนดสถานะดังกล่าว

ChatGPT ถูกจัดประเภทเป็นเครื่องมือค้นหาออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Search Engine: VLOSE) ขณะที่ Reddit และ Roblox ถูกจัดประเภทเป็นแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Platforms: VLOPs) ป้ายกำกับเหล่านี้สะท้อนขนาดและหน้าที่ของแต่ละบริการ ไม่ใช่ข้อสรุปว่าพวกเขาละเมิดกฎหมายดังกล่าว เฮนนา เวียร์คคูเนน รองประธานบริหารด้านอธิปไตยทางเทคโนโลยี ความมั่นคง และประชาธิปไตย กล่าวไว้ว่า:

“การกำหนดสถานะใหม่เหล่านี้หมายความว่า ChatGPT, Reddit และ Roblox จะถูกตรวจสอบและต้องรับผิดชอบในมาตรฐานที่สูงขึ้นในสหภาพยุโรป สอดคล้องกับผลกระทบขนาดใหญ่ที่มีต่อพลเมืองและสังคมของเรา”

เธอยังเสริมว่า “เรายังคงเฝ้าติดตามภูมิทัศน์ดิจิทัลอย่างใกล้ชิด และจะไม่ลังเลที่จะกำหนดสถานะให้แพลตฟอร์มใดก็ตามที่เข้าเกณฑ์สำหรับการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นภายใต้กฎหมายบริการดิจิทัล”

ChatGPT ถูกจัดอยู่ในหมวดเครื่องมือค้นหา เพราะสามารถตอบพรอมป์โดยใช้ข้อมูลที่ดึงมาจากเว็บได้ ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่คณะกรรมาธิการมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของบริการแบบไฮบริดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรง ตรงกันข้าม Reddit และ Roblox เป็นแพลตฟอร์มที่มีศูนย์กลางอยู่ที่คอนเทนต์ที่ผู้ใช้สร้างขึ้นและชุมชนดิจิทัล โมเดลแบบมีส่วนร่วมนี้ทับซ้อนกับบางแง่มุมของแนวคิด Web3 ที่สร้างขึ้นบนชุมชนออนไลน์และการมีส่วนร่วมของผู้ใช้ แม้ว่า Reddit และ Roblox เองจะเป็นบริการแบบรวมศูนย์ก็ตาม Reddit จัดระเบียบเนื้อหาโดยยึดตามชุมชนตามหัวข้อ ส่วน Roblox เปิดให้ผู้ใช้สร้างเกมและประสบการณ์ที่ผู้อื่นสามารถเข้าถึงได้

ชาวยุโรปใช้ ChatGPT, Reddit และ Roblox จำนวนเท่าใด

ข้อมูลของคณะกรรมาธิการระบุว่าการค้นหาผ่าน ChatGPT มีผู้ใช้เฉลี่ยรายเดือน 159.1 ล้านรายในสหภาพยุโรป ตัวเลขดังกล่าวถูกรายงานโดยบริษัทเอง โดย ChatGPT ตามหลัง Google Search ที่ 364 ล้านราย แต่สูงกว่า Bing ของไมโครซอฟท์ที่ 119 ล้านราย

ตัวเลขเหล่านี้ถูกรายงานโดยบริษัทเองเพื่อวัตถุประสงค์ตาม DSA Reddit รายงานผู้ใช้เฉลี่ยรายเดือน 57.2 ล้านราย และ Roblox 46.6 ล้านราย ทำให้ Roblox สูงกว่าเกณฑ์การกำหนดสถานะเพียง 1.6 ล้านราย สถานะการกำหนดไม่ได้ถาวร: คณะกรรมาธิการได้ถอนสถานะแพลตฟอร์มขนาดใหญ่มากของ Stripchat ในเดือนพฤษภาคม 2025

OpenAI Ireland Ltd. เป็นนิติบุคคลที่ระบุว่าเป็นผู้ให้บริการ ChatGPT โดย OpenAI ยืนยันว่าได้ยื่นร่าง S-1 แบบลับต่อหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 8 มิ.ย. รอบระดมทุนเดือนมีนาคมประเมินมูลค่าบริษัทไว้ที่ 852 พันล้านดอลลาร์ และยังไม่ได้ยืนยันวันที่จะเข้าจดทะเบียน

สิ่งที่ทั้งสามบริษัทต้องทำภายในเดือนมกราคม 2027

ภายใต้กรอบการบังคับใช้ DSA ของคณะกรรมาธิการ ChatGPT, Reddit และ Roblox มีเวลา 4 เดือนนับจากวันที่ได้รับแจ้งการกำหนดสถานะเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดเพิ่มเติม คณะกรรมาธิการระบุว่าเส้นตายนั้นอยู่ในเดือนมกราคม 2027

ภายในเวลานั้น ผู้ให้บริการแต่ละรายต้องประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับบริการและระบบอัลกอริทึมของตน และนำมาตรการมาใช้เพื่อลดความเสี่ยงดังกล่าว ประเด็นเหล่านี้ทับซ้อนกับการถกเถียงในวงกว้างเกี่ยวกับความถูกต้องครบถ้วนของข้อมูล AI ความน่าเชื่อถือ และมาตรการคุ้มครองสำหรับระบบออนไลน์ หมวดหมู่ความเสี่ยงรวมถึงเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย อันตรายต่อผู้เยาว์ กระบวนการเลือกตั้ง ความมั่นคงสาธารณะ สุขภาพจิตและสุขภาพกาย และสิทธิขั้นพื้นฐาน

การกำกับดูแลจะร่วมกันดำเนินการกับหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ ตามประกาศ Coimisiún na Meán ของไอร์แลนด์ถูกจับคู่กับ ChatGPT และ Reddit ขณะที่หน่วยงาน Authority for Consumers and Markets ของเนเธอร์แลนด์กำกับดูแล Roblox ร่วมกับคณะกรรมาธิการ ความรับผิดชอบโดยตรงต่อข้อผูกพันเพิ่มเติมของ VLOP และ VLOSE ยังคงเป็นของคณะกรรมาธิการ ขณะที่ผู้ประสานงานบริการดิจิทัลระดับชาติ (Digital Services Coordinators) มีส่วนร่วมในกรอบการบังคับใช้ที่กว้างขึ้น

เกิดอะไรขึ้นกับแพลตฟอร์มที่ฝ่าฝืนกฎหมาย

การบังคับใช้ได้ก่อให้เกิดบทลงโทษครั้งสำคัญแล้ว คณะกรรมาธิการได้ปรับ X เป็นเงิน 120 ล้านยูโรในเดือนธันวาคม 2025 จากการละเมิดด้านความโปร่งใสที่เกี่ยวข้องกับ “เครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน” แบบชำระเงิน คลังโฆษณา และการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะของนักวิจัย

บทลงโทษที่ใหญ่กว่านั้นตามมาเมื่อวันที่ 20 ก.ค. 2026 เมื่อ Aliexpress ถูกปรับ 550 ล้านยูโร จากความล้มเหลวในการประเมินและบรรเทาความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสินค้าผิดกฎหมาย ไม่ปลอดภัย หรือปลอมแปลง Aliexpress เป็นแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก ทำให้ถูกจัดอยู่ในระดับการกำกับดูแล DSA เดียวกับ Reddit และ Roblox

ค่าปรับอาจสูงถึง 6% ของมูลค่าการซื้อขายต่อปีทั่วโลกของผู้ให้บริการ คณะกรรมาธิการยังสามารถกำหนดค่าปรับเป็นระยะสูงสุดถึง 5% ของมูลค่าการซื้อขายเฉลี่ยต่อวันทั่วโลกสำหรับแต่ละวันที่ล่าช้า ก่อนออกบทลงโทษ หน่วยงานกำกับดูแลสามารถเรียกร้องการเข้าถึงข้อมูลและอัลกอริทึม ดำเนินการสัมภาษณ์ และตรวจสอบสถานที่ได้ และในฐานะมาตรการสุดท้าย DSA ยังอนุญาตให้จำกัดการเข้าถึงบริการเป็นการชั่วคราวได้ เมื่อการฝ่าฝืนอย่างต่อเนื่องก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงและเข้าเงื่อนไขทางกฎหมายที่เข้มงวด

กฎคริปโตของสหภาพยุโรปอยู่ตรงไหน

กฎหมายบริการดิจิทัลไม่ใช่สมุดกฎหลักของสหภาพยุโรปเพียงฉบับเดียวที่อยู่ระหว่างการทบทวน ในเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการได้เปิดการทบทวนกฎระเบียบว่าด้วยตลาดสินทรัพย์คริปโต (MiCA) ทั้งที่กฎมีผลบังคับใช้ยังไม่ถึงสองปี

การรับฟังความเห็นดังกล่าวกำลังพิจารณาว่า MiCA ยังคงตอบโจทย์หรือไม่ รวมถึงแนวทางปฏิบัติต่อสเตเบิลคอยน์ การเงินแบบกระจายศูนย์ และสเตกกิ้ง เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปยังกำลังพิจารณาการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์คริปโตที่ออกนอกกลุ่มประเทศ รวมถึงสเตเบิลคอยน์ การแก้ไขเพิ่มเติมใด ๆ ที่เกิดขึ้นจะดำเนินตามกระบวนการนิติบัญญัติที่แยกจาก DSA

โดยรวมแล้ว รายชื่อที่คณะกรรมาธิการกำกับดูแลในขณะนี้ครอบคลุมแพลตฟอร์มและเครื่องมือค้นหา 28 ราย เพิ่มขึ้นจาก 19 บริการที่ถูกระบุเมื่อระบอบดังกล่าวเริ่มต้นในเดือนเมษายน 2023 ไม่มีข้อความใดในประกาศวันที่ 31 ส.ค. ที่ระบุว่า ChatGPT, Reddit หรือ Roblox ได้ฝ่าฝืนกฎหมาย