นักการเมืองสหรัฐฯ ผลักดันให้ห้ามผู้สมัครลงเดิมพันในการเลือกตั้งของตนเอง

เดวิสเสนอห้ามผู้สมัครลงเดิมพันในการเลือกตั้งของตนเอง

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ดอน เดวิส (พรรคเดโมแครต จากรัฐนอร์ทแคโรไลนา) ได้เสนอร่างกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรเพื่อห้ามผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลาง สมาชิกครอบครัวใกล้ชิด และคณะกรรมการรณรงค์หาเสียงที่ได้รับอนุญาตของพวกเขา จากการซื้อขายสัญญาในตลาดคาดการณ์ (prediction market) ที่อิงกับผลการเลือกตั้งของตนเอง

มาตรการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไข Title 52 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา เพื่อปราบปรามการซื้อขายในตลาดคาดการณ์ผลเหตุการณ์ทางการเมืองโดยบุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือประธานาธิบดี

"เราไม่ต้องการให้นักกีฬาของเราเดิมพันในเกมของตัวเอง ผู้สมัครที่ลงสมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งระดับรัฐบาลกลางควรได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน และไม่ควรได้รับอนุญาตให้ซื้อขายสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งของตนเอง" เดวิสกล่าว "พระราชบัญญัติห้ามเดิมพันในการเลือกตั้งของตนเอง (No Betting on Your Own Race Act) มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการแทรกแซงตลาด การซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน รวมถึงการแสวงหาผลประโยชน์ของผู้สมัครและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา"

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้นี้เรียกร้องให้สภาคองเกรสผ่านร่างกฎหมายนี้ เพื่อรับรองว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางและคณะกรรมการรณรงค์หาเสียงทุกคนเข้าใจข้อจำกัดดังกล่าวอย่างชัดเจน

ร่างกฎหมายของเดวิสถูกเสนอขึ้นไม่กี่สัปดาห์หลังจากที่แพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ Kalshi ระงับสิทธิ์การใช้งานของคู่แข่งในการเลือกตั้งของเขา คือ ลอรี บัคฮาวต์ จากพรรครีพับลิกัน เป็นระยะเวลา 3 ปี หลังจากพบว่าเธอได้ซื้อสัญญาเหตุการณ์ที่เชื่อมโยงโดยตรงกับผลการเลือกตั้งของเธอในสภาผู้แทนราษฎร ในเดือนสิงหาคม 2569 อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จอร์จ ซานโตส ถูก Kalshi ห้ามใช้งานอย่างถาวร เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าบิดเบือนสัญญาโดยโพสต์บนโซเชียลมีเดียว่าเขาวางแผนจะเข้าร่วมการกล่าวสุนทรพจน์ State of the Union ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในขณะที่ลับๆ วางเดิมพันว่าเขาจะไม่เข้าร่วม

ตามร่างกฎหมายนี้ ผู้ละเมิดจะถูกปรับทางแพ่ง 10,000 ดอลลาร์ต่อครั้ง หรือสามเท่าของกำไรสุทธิทางการเงินที่เกิดจากการซื้อขายที่ผิดกฎหมาย ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับจำนวนใดที่สูงกว่า ร่างกฎหมายนี้กำหนดความหมายของสัญญาเหตุการณ์ทางการเมืองอย่างกว้างขวาง เพื่อครอบคลุมสัญญาออปชัน สัญญาสวอป สัญญาอนุพันธ์ และข้อตกลงที่ดำเนินการผ่านตลาดซื้อขายที่จดทะเบียน ศูนย์ดำเนินการสวอป หรือบริษัทนายหน้า

ร่างกฎหมายมุ่งเป้าไปที่การซื้อขายทางอ้อมและการเดิมพันผ่านบุคคลที่สาม

เหตุการณ์ที่อยู่ในขอบเขตของร่างกฎหมายนี้ ได้แก่ การเลือกตั้งขั้นต้น (primary elections), การประชุมกลุ่มผู้สนับสนุน (caucuses), การแข่งขันเพื่อเสนอชื่อผู้สมัคร (nomination contests), สัดส่วนการลงคะแนน (vote shares), การจัดอันดับผู้สมัคร (candidate placement) และการควบคุมสภาคองเกรส (control of Congress) เพื่อป้องกันการซื้อขายผิดกฎหมายที่ดำเนินการผ่านบุคคลที่สาม ร่างกฎหมายนี้กำหนดบทลงโทษสำหรับการถือครองทางอ้อม รวมถึงกรณีที่ผู้สมัครสั่งให้บุคคลอื่นทำการซื้อขาย ยังคงถือครองกรรมสิทธิ์ประโยชน์ หรือจัดหาเงินทุนโดยรู้ถึงเจตนาที่จะทำการซื้อขาย

ร่างกฎหมายนี้รวมถึงข้อยกเว้นแบบ safe harbor สำหรับผู้สมัครที่ได้รับตำแหน่งในการเลือกตั้งก่อนการเริ่มต้นการรณรงค์หาเสียง โดยอนุญาตให้มีการขายสินทรัพย์ในช่วงเวลาสั้นๆ ตามกฎของแพลตฟอร์ม เมื่อการสมัครรับเลือกตั้งได้รับการยืนยันแล้ว

กฎหมายนี้ให้การคุ้มครองความรับผิดทางกฎหมายแก่แพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์และตลาดสัญญาที่ได้รับการกำหนด แพลตฟอร์ม รวมถึงพนักงานและเจ้าหน้าที่ของแพลตฟอร์ม จะไม่ต้องรับผิดชอบทางแพ่งหากดำเนินการด้วยความสุจริตใจเพื่อบังคับใช้กฎระเบียบ แพลตฟอร์มยังจะได้รับการคุ้มครองจากความรับผิดทางแพ่งเมื่อรายงานการละเมิดที่สงสัยด้วยความสุจริตใจต่อหน่วยงานกำกับดูแล

หากกฎหมายนี้ได้รับการบังคับใช้ คณะกรรมการการเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐ (FEC) จะต้องรักษาฐานข้อมูลที่เข้าถึงได้โดยสาธารณะและอ่านได้ด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์ สำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐทั้งหมด ซึ่งต้องอัปเดตอย่างน้อยสัปดาห์ละครั้ง นอกจากนี้ FEC ร่วมกับคณะกรรมการการเลือกตั้งของรัฐและดินแดน จะต้องแจ้งให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐทุกคนทราบอย่างชัดเจนเกี่ยวกับข้อห้ามการซื้อขายเมื่อพวกเขายื่นสมัครรับเลือกตั้ง

กฎหมายนี้ใช้บังคับกับพฤติกรรมที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้หรือหลังจากนั้น