อัยการสูงสุด 38 คนสนับสนุนคดีฟ้องร้องของรัฐแมสซาชูเซตส์ต่อ Kalshi เกี่ยวกับตลาดการทำนาย

ประเด็นสำคัญ:

• แนวร่วมอัยการสูงสุด 38 รัฐสนับสนุนคดีของรัฐแมสซาชูเซตส์ โดยกล่าวหาว่า Kalshi เอื้อให้เกิดกิจกรรมพนันกีฬาโดยไม่มีใบอนุญาต
• เอกสารยื่นต่อศาลของ CFTC เพิ่มความขัดแย้ง เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลระดับสหพันธรัฐอ้างอำนาจเด็ดขาดเหนือ “ตลาดพยากรณ์”
• คำตัดสินของศาลในคดีแมสซาชูเซตส์อาจปรับสมดุลระหว่างการบังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐกับอำนาจกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

คดีความพนันกีฬาของ Kalshi ดึงแรงกดดันจากการบังคับใช้ของรัฐ

แนวร่วมแบบสองพรรคของอัยการสูงสุด 38 รัฐได้ยื่นเอกสาร amicus brief สนับสนุนคดีของรัฐแมสซาชูเซตส์ต่อ Kalshi โดยโต้แย้งว่าแพลตฟอร์มดังกล่าวละเมิดกฎหมายการพนันของรัฐด้วยการเสนอการเดิมพันกีฬาโดยไม่มีใบอนุญาต เอกสารถูกยื่นต่อศาล Supreme Judicial Court of Massachusetts และเรียกร้องให้บังคับใช้สิทธิอำนาจของรัฐในการกำกับดูแลการพนัน

อัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์ก เลทิเทีย เจมส์ กล่าวเมื่อวันที่ 24 เมษายนว่า:

“ตลาดพยากรณ์ไม่สามารถเพิกเฉยต่อกฎหมายการพนันของรัฐที่ออกแบบมาเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคได้”

อัยการสูงสุดเหล่านี้โต้แย้งว่าแพลตฟอร์มของ Kalshi เสนอ “สัญญาเหตุการณ์” (event contracts) ที่ให้ผู้ใช้เดิมพันผลลัพธ์ รวมถึงการแข่งขันกีฬา โดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาตของรัฐ แมสซาชูเซตส์ฟ้อง Kalshi เมื่อเดือนกันยายน 2025 โดยกล่าวหาว่ามีกิจกรรมพนันกีฬาโดยมิชอบ เพื่อตอบโต้ Kalshi โต้แย้งว่าบริการของตนเป็นตราสารทางการเงินที่เรียกว่า “สวอป” (swaps) ซึ่งอยู่ภายใต้อำนาจของ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) อัยการสูงสุดปฏิเสธข้ออ้างดังกล่าว โดยระบุว่า Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act มีเจตนาเพื่อกำกับดูแลตราสารทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับภาวะถดถอยปี 2008 ไม่ใช่เพื่ออนุญาตให้มีการพนันกีฬาทั่วประเทศ พวกเขาโต้แย้งว่าในกฎหมายดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงการพนัน และไม่ได้ตัดอำนาจของรัฐทิ้งไป

รัฐท้าทาย Kalshi ต่อประเด็นอำนาจกำกับดูแลการพนัน

ผู้ลงนามรวมถึงอัยการสูงสุดจาก Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawaii, Idaho, Illinois, Iowa, Kansas, Louisiana, Maine, Maryland, Michigan, Minnesota, Mississippi, Nebraska, Nevada, New York, New Jersey, New Mexico, North Carolina, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Utah, Vermont, Virginia, Wisconsin และ District of Columbia อัยการสูงสุดระบุว่าการกำกับดูแลการพนันมาอย่างยาวนานอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ และการเปลี่ยนแปลงอำนาจใด ๆ จะต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนจากสภาคองเกรส ในช่วงที่ Dodd-Frank ถูกประกาศใช้ รัฐต่าง ๆ ถูกห้ามไม่ให้ทำให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายสหพันธรัฐ ซึ่งยังคงมีผลจนถึงปี 2018

เจ้าหน้าที่ยังโต้แย้งว่ารัฐมีความพร้อมที่สุดในการจัดการอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนัน รวมถึงการคุ้มครองผู้บริโภคและการป้องกันการเข้าถึงของเยาวชน อัยการสูงสุดเลทิเทีย เจมส์ กล่าวว่า:

“สัญญาเหตุการณ์ด้านกีฬาของ Kalshi ก็เป็นเพียงการพนันผิดกฎหมายในอีกชื่อหนึ่ง และพวกเขาควรต้องปฏิบัติตามกฎเดียวกันกับแพลตฟอร์มการพนันที่ได้รับใบอนุญาตรายอื่น ๆ”

เอกสารย้ำว่าในปี 2025 ผู้ใช้เดิมพันบนแพลตฟอร์มมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ต่อเดือน โดย 90% เชื่อมโยงกับการเดิมพันกีฬา อัยการสูงสุดกำลังกระตุ้นให้ศาลยืนยันคำวินิจฉัยของศาลชั้นต้นที่ห้ามไม่ให้ Kalshi อนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในรัฐแมสซาชูเซตส์เดิมพันกีฬาในระหว่างการพิจารณาคดี เว้นแต่บริษัทจะได้รับใบอนุญาตที่กำหนด

แยกกันนั้น CFTC ระบุเมื่อวันที่ 24 เมษายนว่าได้ยื่นเอกสาร amicus brief ยืนยันเขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียวเหนือ “ตลาดพยากรณ์” โดยโต้แย้งว่ากฎหมายสหพันธรัฐมีผลครอบงำเหนือการกำกับดูแลของรัฐ ประธาน Michael S. Selig กล่าวว่า: “สภาคองเกรสได้มอบหมายให้ CFTC มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการกำกับดูแลตลาดอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ รวมถึงตลาดพยากรณ์”