ก่อนที่แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโต FTX จะล่มสลาย บริษัทและผู้บริหารระดับสูงหลายคน รวมถึง แซม แบงก์แมน-ฟรายด์ (SBF) ได้ทุ่มเงินหลายสิบล้านดอลลาร์เข้าสู่วอชิงตัน ดึงอดีตเจ้าหน้าที่รัฐเข้าร่วมงาน และผลักดันกฎหมายที่โฆษณาว่าเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค จนถึงทุกวันนี้ นักวิจารณ์บางส่วนยังเชื่อว่าเป้าหมายที่กว้างกว่านั้นของ FTX คือ “การยึดกุมหน่วยงานกำกับดูแล” (regulatory capture) ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่ผู้เล่นทรงอิทธิพลที่สุดรายหนึ่งในอุตสาหกรรมค่อยๆ สร้างอิทธิพลมากพอจนสามารถช่วยเขียนกติกาที่ตั้งใจจะใช้กำกับดูแลตัวมันเองได้ ขณะนี้ ความกังวลในลักษณะคล้ายกันกำลังเริ่มปรากฏขึ้นรอบอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทำให้เกิดคำถามที่ทวีความสำคัญขึ้นเรื่อยๆ: AI กำลังถูก “ยึดกุม” เช่นกันหรือไม่?
เกมการยึดกุมกฎระเบียบของบิ๊กเอไออาจย้อนศรอย่างยับเยิน
เขียนโดย
แชร์
ประเด็นสำคัญ
- วุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส ต้องการให้รัฐถือหุ้นสาธารณะ 50% ในบริษัท AI รายใหญ่ เพื่อระดมทุนเข้ากองทุนสาธารณะมูลค่า 7 ล้านล้านดอลลาร์
- ดาริโอ อาโมเดอี ซีอีโอของ Anthropic สนับสนุนกติกาการ “กำหนดจังหวะ” (pacing) ของ AI ต่อสาธารณะในเดือนกันยายน โดยเห็นพ้องว่าการให้เอกชนควบคุมนั้นแปลก
- โดนัลด์ ทรัมป์ ปัดตกคำเตือนด้านความปลอดภัยของ AI เมื่อวันที่ 13 กันยายน โดยมองทั้งภาคส่วนเป็นการแข่งขันกับจีน
บริษัท AI ที่ทรงอิทธิพลที่สุดในโลกกำลังวิงวอนให้รัฐบาลกลางออกมากำกับดูแลพวกเขาอย่างจริงจัง แต่กลยุทธ์ของพวกเขาอาจย้อนศรอย่างรุนแรง ขณะที่ผู้นำอุตสาหกรรมพยายามสร้าง “คูเมือง” ทางกฎระเบียบเพื่อกันคู่แข่งรายเล็กออกไป ฝ่ายนิติบัญญัติกำลังตอบโต้ด้วยข้อเสนอที่รวมถึงการบังคับให้มี รัฐถือหุ้นสาธารณะ 50% ในแล็บ AI ชั้นนำ และโทษจำคุกสูงสุด 20 ปีสำหรับนักพัฒนาที่สร้างระบบที่ไม่ได้รับอนุมัติ
ผู้นำของกระแส AI บูมใช้เวลาสองปีที่ผ่านมาในการสร้างระบบที่มนุษย์แทบทำความเข้าใจไม่ได้ จากนั้นพวกเขาทำสิ่งที่แปลกยิ่งกว่า พวกเขาเดินทางไปวอชิงตันและ ขอให้รัฐบาลสร้างรั้ว ล้อมรอบอุตสาหกรรมของตน นี่เป็นกลยุทธ์แบบองค์กรคลาสสิก ด้วยการเตือนฝ่ายนิติบัญญัติถึงอันตรายเชิงอัตถิภาวะของ AI แล็บแนวหน้า (frontier labs) ที่ใหญ่ที่สุดหวังจะผลักดันกฎความปลอดภัยราคาแพงที่สตาร์ทอัพคู่แข่งรายเล็กไม่อาจแบกรับได้
น่าสนใจที่วอชิงตันรับฟังจริงๆ แต่แทนที่จะมอบการผูกขาดกฎระเบียบแบบสบายๆ ให้ยักษ์ใหญ่เทคโนโลยี นักการเมืองกลับทำให้พวกเขาตั้งตัวไม่ทัน ตอนนี้อุตสาหกรรมกำลังเผชิญข้อเสนอห้าม “ซูเปอร์อินเทลลิเจนซ์” ในระดับรัฐบาลกลาง ภัยคุกคามเรื่องโทษจำคุกในเรือนจำกลาง และแรงผลักดันทางกฎหมายเพื่อยึดถือหุ้นครึ่งหนึ่งของบริษัทเทคโนโลยีเอกชนที่มีมูลค่าสูงที่สุดในโลก
ขายความกลัวเพื่อสร้างคูเมือง
อุตสาหกรรม AI ในขณะนี้ถูกแบ่งออกเป็นสองขั้ว: แล็บแนวหน้าขนาดใหญ่ที่มีเงินทุนหนา และนักพัฒนาโอเพ่นซอร์สรายย่อย ผู้เล่นรายใหญ่ โดยเฉพาะ Anthropic กำลังโน้มเอียงอย่างหนักไปทางคำเตือนเชิงหายนะ เรื่องเล่านั้นเรียบง่าย: AI อันตรายถึงขั้นว่า ควรมีเพียงไม่กี่บริษัทที่ปลอดภัยสูงและได้รับทุนมหาศาลเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้สร้างมัน ไม่นานมานี้ อดีตพนักงานของ Anthropic คนหนึ่งกล่าวว่าเขาลาออกเพราะบริษัทกำลังเดินหน้าเร็วเกินไปและอาจทำร้ายมนุษยชาติได้จริง
นักวิจารณ์อย่างเดวิด แซคส์ อดีต “ซาร์” ด้านคริปโตและ AI ในยุคทรัมป์ มองทะลุเรื่องนี้ เขากล่าวหาว่าแล็บ AI รายใหญ่กำลังดำเนินแผนยึดกุมหน่วยงานกำกับดูแล “Anthropic กำลังดำเนินกลยุทธ์ยึดกุมหน่วยงานกำกับดูแลที่ซับซ้อน โดยอาศัยการปลุกปั่นความกลัว มันเป็นผู้รับผิดชอบหลักต่อกระแสความคลั่งกฎระเบียบระดับรัฐที่กำลังทำลายระบบนิเวศสตาร์ทอัพ” แซคส์เขียนบน X ในเดือนตุลาคม 2025
สุดสัปดาห์นี้ แซคส์กลับไปที่ X อีกครั้งเพื่อแสดงความคิดเห็นในประเด็นนี้ โดยเขียนว่า:
“งั้นก็ไปเลย กำหนดจังหวะแนวหน้า คุณนี่แหละเป็นคนตั้งมันอยู่แล้ว วิธีที่ง่ายที่สุดที่จะไม่สร้างซูเปอร์อินเทลลิเจนซ์คือคุณตกลงกันว่าจะไม่สร้างมัน การเรียกร้องกรอบกำกับดูแลแบบที่คุณต้องการเป็นเงื่อนไขแลกกับสิ่งนั้น จะดูเหมือนการแบล็กเมล์สาธารณะและระบบการเมือง งั้นก็แค่ทำมันสิ ถ้าคุณทำ คุณจะซื้อความไว้ใจสำหรับบทสนทนาครั้งต่อไป ถ้าคุณไม่ทำ เราก็จะรู้ว่านี่เป็นเพียงการยื่นข้อเสนอเพื่อยึดกุมหน่วยงานกำกับดูแลอีกครั้ง — หรือเป็นไซออปช่วงฤดูเลือกตั้ง”
หากรัฐบาลบังคับให้ต้องมีผู้ประเมินจากบุคคลที่สามราคาแพง กำหนดเกณฑ์พลังประมวลผล (compute) มหาศาล และระบอบการออกใบอนุญาตที่เข้มงวด สตาร์ทอัพก็จบเห่ ผู้เล่นรายเดิมจะสามารถแช่แข็งตลาดไว้ตรงจุดที่เป็นอยู่ในวันนี้ พิทักษ์ความเป็นใหญ่ของตนภายใต้ข้ออ้างความปลอดภัยสาธารณะ นี่เป็นกลยุทธ์ที่ยอดเยี่ยม—หากรัฐบาลยอมเล่นตาม และเขียนกติกาให้ตรงตามที่บริษัทยักษ์ต้องการ
ภัยคุกคามโทษจำคุก 20 ปี
จากนั้นทุกอย่างก็พลิกทิศ วุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกร็ก คาซาร์ เสนอร่าง กฎหมายห้ามซูเปอร์อินเทลลิเจนซ์เทียม (Ban Artificial Superintelligence Act) เมื่อวันที่ 3 กันยายน ร่างกฎหมายจะห้ามถาวรการพัฒนาระบบใดๆ ที่เทียบเท่าหรือเหนือกว่าความรู้ความเข้าใจของมนุษย์ในวงกว้าง หรือที่อาจต่อต้านการถูกปิดระบบ มันเรียกร้องให้หยุดการพัฒนาขั้นก้าวหน้าทั้งหมดจนกว่าหน่วยงาน AI ระดับคณะรัฐมนตรีหน่วยงานใหม่จะเขียนกติกา
บทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนกฎหมายที่เสนอคือจุดที่เรื่องนี้เริ่มบ้าคลั่ง ร่างกฎหมายข่มขู่ว่าจะยุบบริษัท และจำคุกสูงสุด 20 ปีสำหรับนักพัฒนาที่สร้าง AI ที่ไม่ได้รับอนุมัติ ยี่สิบปี นั่นเทียบการเขียนโค้ดโดยไม่ได้รับอนุญาตให้ร้ายแรงทางกฎหมายพอๆ กับการละเมิดที่เกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์ แล็บรายใหญ่ไปวอชิงตันเพื่อขอคูเมืองคุ้มกัน แต่สิ่งที่วอชิงตันตอบกลับคือการขู่จะส่งนักวิจัยของพวกเขาเข้าคุกกลาง
ซีอีโอที่เห็นด้วย
จุดหักมุมคือผู้นำอุตสาหกรรมบางคนแทบจะรับรองการเข้ายึดครองด้วยซ้ำ ดาริโอ อาโมเดอี ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Anthropic เพิ่ง เผยแพร่บทความเชิงลึก เรียกร้องให้มีผู้ประเมินจากบุคคลที่สาม และการประสานงานระหว่างแล็บที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล เขาโต้แย้งว่าอุตสาหกรรมต้อง “กำหนดจังหวะ” แนวหน้าเชิงรุก
จากนั้นอาโมเดอีไปออกรายการ CBS’s Sunday Morning และ พูดส่วนที่ปกติเก็บไว้ไม่พูดออกมาตรงๆ “อุตสาหกรรมโกหกผู้คนมานานเกินไปเกี่ยวกับความจริงที่ว่าเทคโนโลยีนี้มีความเสี่ยง” เขาบอกกับเครือข่าย เมื่อถูกถามเรื่องการควบคุม AI โดยเอกชน เขายอมรับว่า “มันแปลกมากมาโดยตลอดที่เทคโนโลยีนี้ถูกสร้างโดยบริษัทเอกชน… ผมเห็นด้วยกับพวกเขา ผมรู้สึกไม่สบายใจ”
แม้อาโมเดอีจะไม่ได้รับรองอย่างชัดเจนต่อการยึดหุ้น 50% แบบกึ่งริบ (confiscatory) แต่เขายืนยันความชอบธรรมของแก่นสมมติฐานเดียวกันที่กำลังขับเคลื่อนการรุกทางนิติบัญญัติ: AI ขั้นก้าวหน้ามีความสำคัญเกินกว่าจะปล่อยไว้ในมือของบริษัทเอกชน
การปะทะทางภูมิรัฐศาสตร์
เรื่องนี้สำคัญอย่างยิ่ง เพราะการต่อสู้เรื่องการกำกับดูแล AI ไม่ใช่แค่ความขัดแย้งภายในประเทศระหว่างบริษัทอีกต่อไป แต่มันคือศึกชิงอำนาจว่าใครจะควบคุมก้าวกระโดดทางเทคโนโลยีที่สำคัญที่สุดของศตวรรษ
แล็บแนวหน้า ต้องการยืดความได้เปรียบของฝ่ายประชาธิปไตยด้วยการปฏิเสธชิปขั้นสูงแก่รัฐเผด็จการ ขณะเดียวกันก็ประสานความก้าวหน้าของตนเองอย่างระมัดระวัง แต่การกำหนดหน้าต่างโอเวอร์ตัน (Overton window) ให้ถูกครอบด้วย “ความปลอดภัยขั้นสุดโต่ง” เปิดทางให้นักการเมืองใช้เหตุผลรองรับ “การยึด” ขั้นสุดโต่งได้ อุตสาหกรรมคิดว่าตนกำลังออกแบบกรอบกำกับดูแลเพื่อปกป้องตนเอง แต่กลับเผลอสร้างสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่ทำให้การทำให้เทคโนโลยีเป็นของรัฐ (nationalize) ดูเป็นนโยบายที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง
อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป
แรงผลักดันด้านความปลอดภัยทั้งหมดอาจสุดท้ายไปชนกับความจริงคนละชุด ขณะที่แล็บต่างๆ วิงวอนขอขีดจำกัดการ “กำหนดจังหวะ” และสภาคองเกรสยกร่างกฎหมายห้ามซูเปอร์อินเทลลิเจนซ์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ เพิ่งปัดทิ้งขบวนการชะลอทั้งหมดเมื่อไม่นานมานี้
ในการให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวเมื่อวันที่ 13 กันยายน ที่สนามกอล์ฟของเขาในไอร์แลนด์ เขาปฏิเสธคำเตือนเชิงอัตถิภาวะว่าเป็น “เรื่องที่ไม่เกิดขึ้น” เขาปฏิเสธแนวคิดเรื่องการพักชะลอ (moratorium) หรือการฝังผู้ประเมินไว้ในระบบอย่างสิ้นเชิง แทนที่จะเป็นเช่นนั้น เขาจัดกรอบทั้งภาคส่วนว่าเป็นการแข่งขันเชิงภูมิรัฐศาสตร์ โดยกล่าวอย่างชัดเจนว่า “ใครชนะ AI คนนั้นชนะ” นั่นทำให้อุตสาหกรรมต้องเผชิญอนาคตที่แตกต่างกันอย่างสุดขั้วสามแบบ: เทคโนโลยีอาจถูกล็อกไว้โดยผู้เล่นรายเดิม ถูกยึดไปอยู่ในกองทุนความมั่งคั่งสาธารณะมูลค่า 7 ล้านล้านดอลลาร์ หรือถูกผลักเข้าสู่การเร่งแข่งเชิงภูมิรัฐศาสตร์แบบไร้การกำกับดูแล ฝุ่นควันยังไม่จาง แต่มีสิ่งหนึ่งชัดเจน บริษัทที่ขอให้รัฐบาลเข้ามาแทรกแซง อาจในไม่ช้าต้องเสียใจที่ได้ “ตามที่ขอ” จริงๆ
บทความนี้แปลจากภาษาอังกฤษโดยใช้ AI เวอร์ชันภาษาอังกฤษต้นฉบับเป็นแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้ การแปลอัตโนมัติอาจมีความไม่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำศัพท์ทางกฎหมายและข้อบังคับ
