ก.ล.ต. สหรัฐฯ เล็งปรับแก้กฎการดูแลทรัพย์สินคริปโตครั้งใหญ่ ขณะที่ทำเนียบขาวเข้าร่วมพิจารณา

SEC ส่งร่างแก้ไขกฎการดูแลทรัพย์สินครั้งใหญ่ไปยังทำเนียบขาว

เมื่อวันพุธ Law360 รายงานว่า หน่วยงานกำกับหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ได้ยื่นข้อเสนอต่อ OIRA ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับสำนักบริหารและงบประมาณ (Office of Management and Budget) ของทำเนียบขาว เอกสารถูกจัดประเภทว่า “มีนัยสำคัญทางเศรษฐกิจ” และ SEC มุ่งเป้าไปที่การเผยแพร่กฎที่เสนอในเดือนตุลาคม ณ วันนี้ ร่างที่ยังไม่เผยแพร่นี้สามารถถูกปรับแก้ได้ในระหว่างกระบวนการทบทวนของ OIRA

ต่อจากนี้ SEC จะต้องได้รับการลงมติจากคณะกรรมาธิการและเปิดรับความคิดเห็นสาธารณะ ร่างดังกล่าวถูกมองว่าเป็น การเขียนกฎชุดปัจจุบันใหม่ครั้งใหญ่ ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเพื่อแยกความแตกต่างของวิธีการถือครองสินทรัพย์การเงินแบบดั้งเดิม (TradFi) ที่ถูกถือโดยผู้ดูแลทรัพย์สิน ออกจากสินทรัพย์ดิจิทัล โดย SEC มีนโยบายสำหรับ TradFi อยู่แล้วผ่าน “qualified custodians” ซึ่งหมายถึงโบรกเกอร์ที่จดทะเบียน ธนาคาร และบริษัททรัสต์ที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐ

สินทรัพย์ดิจิทัลบังคับให้ SEC ทบทวนความหมายของ qualified custodians

รายงานระบุว่า การออกกฎใหม่ของ SEC มุ่งทำให้ข้อกำหนดมีความทันสมัยเพื่อให้ใช้ได้กับที่ปรึกษาการลงทุนและบริษัทการลงทุน แนวปฏิบัติการถือครองสินทรัพย์ในปัจจุบันล้าสมัย และสินทรัพย์ดิจิทัลได้เปลี่ยนเกมไปแล้ว กฎ TradFi เดิมที่ถูกนำมาปะปนกับ เศรษฐกิจสินทรัพย์คริปโตในปัจจุบัน ทำให้ทนายความ ที่ปรึกษา และบริษัทต่าง ๆ มีคำถามว่า “qualified custodian” คืออะไรเมื่อใช้กับสินทรัพย์บนบล็อกเชน

Atkins ล้มแนวทางของ Gensler ขณะที่ SEC วางเส้นทางใหม่

ร่างล่าสุดแตกต่างอย่างมากจากกฎปี 2023 ของ อดีตประธาน SEC Gary Gensler ซึ่งท้ายที่สุดไม่เคยถูกทำให้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ แผนของ Gensler โดยสาระสำคัญคือการขยายข้อกำหนดการดูแลทรัพย์สินที่มีอยู่ และมุ่งนำสินทรัพย์บนบล็อกเชนมาอยู่ภายใต้กรอบเดียวกัน ภายใต้ประธาน Paul Atkins ทาง SEC ได้ถอนข้อเสนอของ Gensler อย่างเป็นทางการ และหน่วยงานกำกับฯ ระบุว่าจำเป็นต้องมีข้อเสนอใหม่ ข้อเสนอล่าสุดถูกระบุว่าเป็น “deregulatory” แต่ยังไม่เป็นที่เปิดเผยต่อสาธารณะว่า การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะนำไปสู่อะไร

การถือครองด้วยตนเอง การสเตกกิ้ง และ DeFi อาจเผชิญกฎใหม่

หากข้อเสนอเดินหน้าต่อไป อาจเปลี่ยนวิธีที่ที่ปรึกษาและผู้ดูแลทรัพย์สินจัดการกับการถือครองด้วยตนเอง (self-custody) โครงสร้างแบบหลายลายเซ็น (multi-signature) การสเตกกิ้ง (staking) การให้กู้ (lending) และ กิจกรรมการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) อื่น ๆ ทั้ง SEC และ OIRA อาจเปิดเผยด้วยว่า การตรวจสอบยืนยันแบบอิสระสำหรับโครงการบล็อกเชนจะทำงานอย่างไร รวมถึงเรื่องอย่างการตรวจสอบแบบไม่แจ้งล่วงหน้า ขั้นตอนถัดไปจะขึ้นอยู่กับการทบทวนของ OIRA และทำเนียบขาวทั้งหมด แม้วันนี้จะมีการใส่กำหนดเส้นตายเดือนตุลาคมไว้คร่าว ๆ แต่วันดังกล่าวอาจถูกเลื่อนขึ้นได้ และหลายรายการอาจเปลี่ยนแปลง