ชูเมอร์กล่าวว่าเดโมแครตต้องการร่างกฎหมายคริปโตที่ดี ขณะที่กฎหมาย CLARITY Act เข้าสู่ช่วงสำคัญ

จากการคัดค้านสู่ความเปิดกว้าง

คำกล่าวของชูเมอร์เกิดขึ้นท่ามกลางช่วงเวลาที่ผันผวนของกฎหมายคริปโตในสหรัฐ ก่อนหน้านี้ระหว่างการถกเถียงเรื่อง GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) ชูเมอร์เคยบอกสมาชิกเดโมแครตว่าอย่าเพิ่งให้คำมั่นว่าจะโหวตรับร่างกฎหมาย จนกว่าจะมีการแก้ไขแม้จะมีแรงกดดันดังกล่าว วุฒิสภา ลงมติ 68-30 ให้ผ่าน GENIUS Act โดยมีเดโมแครต 18 คนโหวตข้ามพรรค ร่างกฎหมายดังกล่าวถูก ลงนามเป็นกฎหมาย ในเดือนกรกฎาคม 2025

ขณะนี้ความสนใจได้ ย้ายไปที่ร่างกฎหมายสำคัญฉบับถัดไป นั่นคือ Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act ซึ่งครอบคลุมโครงสร้างตลาดโดยรวมของสินทรัพย์คริปโตที่กว้างกว่าแค่สเตเบิลคอยน์ถ้อยคำที่ชูเมอร์เลือกใช้ว่า “ร่างกฎหมายคริปโตที่ดี” อาจมีนัยของเงื่อนไขเฉพาะ เพราะการต่อต้าน CLARITY Act ของพรรคเดโมแครตกำลังมุ่งไปที่ บทบัญญัติด้านจริยธรรม ซึ่งจะห้ามเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล รวมถึงประธานาธิบดี แสวงหากำไรจากตลาดคริปโตในขณะทำหน้าที่กำกับดูแลอุตสาหกรรม

บทบัญญัติดังกล่าวถูกตัดออกจากร่างกฎหมายฉบับร่างเดือนพฤษภาคม 2026 ส่งผลให้สมาชิกวุฒิสภาฝ่ายเดโมแครตออกมาตอบโต้ทันที โดยระบุว่าร่างกฎหมาย “ตายตั้งแต่ยังไม่เริ่ม” หากไม่มีบทบัญญัตินี้ วุฒิสมาชิกเคิร์สเตน กิลลิแบรนด์ หนึ่งในผู้ออกแบบ GENIUS Act ตั้งแต่ต้น กล่าวว่า CLARITY ไม่สามารถเดินหน้าต่อได้หากไม่มีมาตรการคุ้มกันดังกล่าว

ความตึงเครียดนี้สะท้อนพลวัตที่กว้างขึ้น เนื่องจากอุตสาหกรรมคริปโตได้ สนับสนุนข้อตกลงประนีประนอมเรื่องผลตอบแทน (yield) ในร่างกฎหมาย ซึ่งห้ามการให้ผลตอบแทนกับสเตเบิลคอยน์ที่เทียบเท่าเงินฝากธนาคาร แต่อนุญาต “กิจกรรมที่เป็นของแท้” (bona fide activities) แม้กระนั้น ประเด็นด้านจริยธรรมยังคงไม่คลี่คลาย Coinbase และ Circle ต่างเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเร่งผลักดัน CLARITY หลังจากบรรลุข้อตกลงเรื่อง yield แล้ว

ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ

CLARITY Act จะจัดตั้งกรอบกำกับดูแลแบบครอบคลุมสำหรับตลาดคริปโตในภาพรวม โดยระบุว่าโทเคนใดเข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์เทียบกับสินค้าโภคภัณฑ์ และหน่วยงานกำกับดูแลใดระหว่าง SEC หรือ CFTC ที่มีอำนาจกำกับ สำหรับตลาดแลกเปลี่ยน โครงการ และผู้เล่นสถาบันที่ดำเนินการในสหรัฐ กฎหมายนี้จะเปลี่ยนเกมอย่างสิ้นเชิง

อย่างไรก็ดี สัญญาณจากชูเมอร์แม้จะระมัดระวัง ก็ชี้ว่าพรรคเดโมแครตไม่ได้ต้องการขัดขวางกฎหมายคริปโตโดยสิ้นเชิง แต่ต้องการหลักคุ้มกันเฉพาะ หากบทบัญญัติด้านจริยธรรมถูกนำกลับเข้ามาในร่างอีกครั้ง เส้นทางความร่วมมือสองพรรคเพื่อให้ผ่านก่อนสิ้นปี 2026 ก็เริ่มดูเป็นไปได้มากขึ้น สำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้เวลาหลายปีเผชิญความเป็นปฏิปักษ์ด้านกฎระเบียบ แม้เพียงระดับของความเปิดกว้างทางการเมืองเท่านี้ก็สมควรถูกจับตาอย่างใกล้ชิด