บลูมเบิร์ก: คลังบิตคอยน์สำรองเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ชะงักงัน ขณะที่กระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์ต่อสู้กันเพื่อแย่งชิงอำนาจควบคุม

ศึกชิงพื้นที่ภายในฝ่ายบริหาร

มากกว่าหนึ่งปีหลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารในเดือนมีนาคม 2025 เพื่อจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ โครงการดังกล่าวยังคงไม่ถูกสร้างขึ้น และขณะนี้มีสองกระทรวงระดับคณะรัฐมนตรีกำลังต่อสู้แย่งชิงกัน แผนเดิมตั้งใจจะให้คลังสำรองอยู่ภายใต้กระทรวงการคลังสหรัฐฯ แต่การหารือได้เปลี่ยนทิศไปสู่การย้ายไปอยู่ภายใต้กระทรวงพาณิชย์ โดย Bloomberg รายงานเมื่อวันจันทร์ โดยอ้างอิงบุคคลที่คุ้นเคยกับการหารือดังกล่าว

ข้อพิพาทนี้ไม่ใช่แค่เรื่องศักดิ์ศรีเชิงระบบราชการ เพราะประเด็นกังวลสำคัญคือกระทรวงการคลังมีอำนาจตามกฎหมายเพียงพอที่จะบริหารคลังคริปโตนี้หรือไม่ ซึ่งคำถามดังกล่าวได้ไปอยู่ในมือของทนายความภาครัฐ ขณะเดียวกันกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า:

“สำนักงานที่ปรึกษากฎหมายกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับทั้งกระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์เพื่อกำหนดทางเลือกที่มีอยู่ตามกฎหมายในการบรรลุนโยบายของประธานาธิบดีในการจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์”

โฆษกทำเนียบขาว ลิซ ฮัสตัน ยังเน้นย้ำว่ารัฐบาลยังคงมุ่งมั่นกับโครงการนี้ พร้อมกล่าวเสริมว่า:

“ประธานาธิบดีทรัมป์หาเสียงด้วยวิสัยทัศน์ในการตอกย้ำให้อเมริกาเป็นเมืองหลวงคริปโตเคอร์เรนซีของโลกและเทคโนโลยีล้ำสมัยอื่นๆ เพื่อทำให้วิสัยทัศน์ของประธานาธิบดีเป็นจริง รัฐบาลทรัมป์ยังคงประเมินโครงสร้างที่ดีที่สุดสำหรับคลังสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์และคลังสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ”

สิ่งที่ฝ่ายกฎหมายกำลังคลี่คลาย

นอกเหนือจากคำถามว่าแผนกใดจะเป็นผู้ถือกุญแจ เจ้าหน้าที่กำลังทบทวนด้วยว่ารัฐบาลกลางสามารถถือครองบิตคอยน์อย่างถูกกฎหมายเป็นระยะเวลานานได้หรือไม่ คำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์กำหนดให้คลังสำรองเก็บบิตคอยน์ไว้แทนที่จะขายออก แต่เนื่องจากราคาสินทรัพย์นี้สามารถขึ้นลงอย่างรุนแรง เจ้าหน้าที่จึงกำลังตรวจสอบว่าการถือไว้แบบไม่มีกำหนดอาจก่อให้เกิดปัญหาทางกฎหมายหรือด้านปฏิบัติการหรือไม่

เดิมพันมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากรัฐบาลสหรัฐฯ ถือครองมากกว่า 300,000 BTC มูลค่าราว 21,000 ล้านดอลลาร์ตามราคาปัจจุบัน ซึ่งสะสมมาส่วนใหญ่จากการยึดทรัพย์ในคดีอาญาและคดีแพ่ง คำสั่งฝ่ายบริหารได้นำเหรียญที่ถูกริบเหล่านั้นมาเป็นทุนตั้งต้นของคลังสำรอง โดยตั้งใจหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายจากผู้เสียภาษี (แต่ได้ปล่อยให้รายละเอียดเชิงปฏิบัติการ ตั้งแต่การรับฝากดูแลไปจนถึงการทำบัญชี ให้หน่วยงานต่างๆ ไปจัดการกันเอง)

งานดังกล่าวกำลังดำเนินอยู่ภายใต้การจับตาของที่ปรึกษาคริปโตระดับสูงของทำเนียบขาว แพทริก วิตต์ ซึ่งส่งสัญญาณว่าโครงสร้างของคลังสำรองยังอยู่ระหว่างการทบทวนอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติรวมถึง สว. ซินเธีย ลัมมิส (รีพับลิกัน-ไวโอมิง) และ สส. นิค เบกิช (รีพับลิกัน-อะแลสกา) ได้สนับสนุนร่างกฎหมายเพื่อบัญญัติคลังสำรองนี้ให้เป็นกฎหมาย โดยให้เหตุผลว่าคำสั่งฝ่ายบริหารเพียงอย่างเดียวอาจถูกยกเลิกได้โดยประธานาธิบดีในอนาคต และคลังสำรองที่ยั่งยืนจำเป็นต้องอาศัยกฎหมายของสภาคองเกรส

ไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ความล่าช้านี้ดูน่าอึดอัดสำหรับฝ่ายบริหารที่ทำให้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นประเด็นเรือธง ทรัมป์เคยให้คำมั่นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะทำให้อเมริกาเป็น เมืองหลวงคริปโต ของโลก และเพิ่งกล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า จีนจะฉวย ความเป็นผู้นำด้านคริปโต ไป หากสหรัฐฯ ถอยห่างจากอุตสาหกรรมนี้