Lummis: Ramverket i CLARITY Act ”fungerar inte” medan senaten förhalar ärendet

En rak bedömning från talarstolen

Lummis framförde sina argument tidigare idag och hävdade att det lappverk av befintliga regler som styr digitala tillgångar sviker alla som berörs, det vill säga företag som bygger upp verksamhet inom området, vanliga innehavare och de myndigheter som ska bekämpa bedrägerier. Senatorn har under de senaste dagarna upprepade gånger tagit till orda i senaten för att driva på sina kollegor i fråga om lagförslaget, och hon har sagt till reportrar att hon planerar att fortsätta tala om det allteftersom tidsfristen närmar sig.

Digital Asset Market Clarity Act, formellt H.R. 3633, skulle dela upp tillsynen av digitala tillgångar mellan Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis har separat varnat för att lagförslagets nuvarande momentum ”inte kommer att återkomma under detta decennium” och påpekat att ytterligare förseningar skulle innebära att lagstiftningen faller för i år.

Hon har också beskrivit dödläget i mer konkreta termer och sagt till kollegor att ett utdraget motstånd skulle kunna lämna reglerna för förvaring av kryptotillgångar oskyddade just när branschen tar ytterligare steg in i den traditionella finansvärlden.

Tiden rinner ut

Senaten ska inleda sitt augustiuppehåll den 8 augusti, och majoritetsledaren John Thune har ännu inte avsatt tid för debatt om lagförslaget. Om lagstiftarna inte agerar innan dess kommer debatten inte att återupptas förrän i september, vilket ytterligare minskar det redan krympande lagstiftningsfönstret inför mellanårsvalet.

Denna tidspress har märkts på vadslagningsmarknaderna, där prognosplattformar nu sätter oddsen för att CLARITY ska bli lag 2026 till cirka 30 procent, en kraftig nedgång från över 80 procent i februari. Lagförslaget behöver 60 röster för att godkännas i senaten. Republikanerna kontrollerar 53 mandat, vilket innebär att minst sju demokrater måste byta sida för att lagförslaget ska antas – en tröskel som har visat sig svår att övervinna med tanke på de olösta invändningarna inom den demokratiska partigruppen.

Vad hindrar en omröstning

Utöver de etiska bestämmelserna som reglerar federala tjänstemäns innehav av kryptovalutor – något som förhandlarna i senaten har arbetat separat med att lösa – har motståndarna uttryckt oro över hur lagförslaget behandlar protokoll för decentraliserad finans (DeFi) och om dess formuleringar om konsumentskydd går tillräckligt långt. Senator Elizabeth Warren har hävdat att lagförslaget skulle försvaga tillsynen så pass mycket att det skulle utgöra ett hot mot det bredare finanssystemet, en ståndpunkt som hon har upprepat sedan omröstningen i utskottet i maj.

Grupper inom kryptobranschen har också kraftigt motsatt sig förseningen, och mer än 200 organisationer, däribland Coinbase, Ripple, Kraken och Circle, har uppmanat senatens ledare att ta upp lagförslaget till omröstning, med argumentet att fortsatt osäkerhet driver innovation och arbetstillfällen utomlands samtidigt som amerikanska konsumenter lämnas utan tydligt skydd.

Lummis har direkt kopplat brådskan till konsumentskyddet och hävdar att lagförslagets krav på förvaring och informationsskyldighet behövs just därför att den befintliga lagstiftningen lämnar luckor som illvilliga aktörer kan utnyttja.

Med tanke på att tiden för behandling i kammaren fortfarande inte är fastställd och att tidsfristen för sommaruppehållet närmar sig, hänger lagförslagets öde nu på om Thune avsätter tid denna vecka eller låter det glida över till höstsessionen. En återupptagning i september skulle hålla CLARITY vid liv men skjuta upp den slutliga omröstningen närmare valkampanjen inför mellanårsvalet, då det politiska utrymmet för lagstiftning vanligtvis krymper ytterligare.